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Iberoamericana


CARTA CULTURAL IBEROAMERICANA




CARTA CULTURAL IBEROAMERICANA


PREÁMBU LG


Los Jefes de Estado y de Gobierno de los paises iberoamericanos:


Teniendo en cuenta los principios enunciados en la Declaracion de la l Cumbre
iberoamericana, celebrada en Guadalajara (Mexico, 1991), y convencidos de que
"representamos un vasto conjunto de naciones que comparten raices y el rico
patrimonio de una cultura fundada en la suma de pueblos. sangres y credos
diversos”, y de que nuestro “propósito de convergencia se sustenta no solo en un
acervo cultural común sino. asimismo. en la riqueza de nuestros origenes y de su
expresion plural";


Reafirmando la importancia de los instrumentos adoptados y de las acciones
emprendidas en el ámbito de la cultura con vistas a su fortalecimiento y a la
ampliacion del intercambio cultural. por parte de la Organizacion de las Naciones
Unidas para la Educacion. la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en materia de cultura y.
concretamente. de los principios enunciados en la “Declaracion sobre la Diversidad
Cultural" (2001) y en la “Convención sobre la Protección y Promocion de la
Diversidad de las Expresiones Culturales" aprobada en la ciudad de París (20115),
durante la XXXIII Conferencia General de la UNESCO. en especial sus articulos 12.
13 y 14:


Reconociendo y valorando los programas de desarrollo cultural realizados por los
organismos internacionales y mecanismos de cooperacion regional y, en especial, el
significativo papel que cumple la Organización de Estados Iberoamericanos para la
Educacion. la Ciencia y la Cultura (OEI), como organizacion para el desarrollo de la
cooperación cultural, asi como las funciones que ha comenzado a desempeñar la
Secretaría General Iberoamericana (SEGlB) a los efectos de fortalecer la
coope ración iberoamericana;


Convencidos de que es en los sistemas democráticos. donde la cultura y su gestion
mejor se establecen y desarrollan, y que ese marco permite la libre creacion de
mecanismos de expresión y asegura la plena participacion de los pueblos en la
cultura y, en particular, de sus creadores, portadores y destinatarios;


convencidos igualmente de que la cultura se debe ejercer y desarrollar en un marco
de libertad y justicia, reconocimiento y protección de los derechos humanos. y de
que el ejercicio y el disfrute de las manifestaciones y expresiones culturales, deben
ser entendidos como derechos de caracter fundamental;


Considerando que el ejercicio de la cultura, entendido como una dimension de Ia
ciudadanía. es un elemento básico para la cohesión y la inclusion social y, que
genera al mismo tiempo. confianza y autoestima no sólo a los individuos. sino
también a las comunidades y naciones a las cuales pertenecen:




Conscientes de que el proceso de mundialización parte de profundas inequidades y
asimetrías y se desarrolla en un contexto de dinamicas hegernonicas y
contranegemonicas. generando y profundizando tanto desaflos y riesgos. como
influencias mutuas y beneficas, en las culturas de los paises iberoamericanos.
manifestando nuestra contribución especifica hacia otros pueblos y culturas del
mundo, con el proposito de esflrnular la construccion de una cultura de paz. centrada
en el intercambio. el diálogo intercultural y la cooperacion en aras al logro de una
mejor convivencia a nivel nacional e internacional;


Ftesaltando que la diversidad cultural es una condicion fundamental para la
existencia humana, y que sus expresiones constituyen un valioso factor para el
avance y el bienestar de la humanidad en general. diversidad que debe ser
disfrutada. aceptada. adoptada y difundida en forma permanente para enriquecer
nuestras sociedades:


Reconociendo que la diversidad cultural se manifiesta en identidades organizadoras
de territorios y de mundos simbolicos. identidades inseparables de su patrimonio y
del medio en que los bienes u obras son creados. asi como de sus contextos
naturales:


Reiterando el principio de igual dignidad de todas las culturas, y la necesidad de
adoptar medidas preventivas para el reconocimiento. la defensa. la promocion y la
proteccion de las culturas tradicionales y las de los grupos considerados minoritarios;


Reconociendo el derecho que las comunidades locales y las poblaciones indigenas
poseen sobre los beneficios que se derivan de la utilizacion de sus conocimientos y
tecnologias tradicionales:


Fteafinnando que Iberoamérica se man ifiesta como un gran sistema donde aparecen
elementos únicos y excepcionales, y que es posesdora de un patrimonio cultural
común y diverso que es indispensable promovery proteger;


Reconociendo que la cultura iberoamericana es diversa, plural. universalmente
difundida y que representa una singular expresion de ios pueblos y esta dotada de
una gran riqueza cultural, una de cuyas manifestaciones mas significativas son las
lenguas y sus transformaciones producto de una multiplicidad de aportes
interculturales;


Convencidos de que la dignificacion de los pueblos indigenas supone Ia
recuperacion y preservación de sus lenguas como factor de fortalecimiento de sus
identidades:


Destacando el valor estratégico que tiene la cultura en Ia economia y su contribucion
fundamental al desarrollo economico. social y sustentable de la region;


Convencidos de que las actividades. bienes y servicios culturales son portadores de
valores y contenidos de carácter simboiico que preceden y superan la dimension
estrictamente economica;




Aceptando la importancia de la creación intelectual y la necesidad de equilibrar el
derecho al reconocimiento y la justa retribución a los creadores. con la garantia del
acceso universal a la cultura:


Reconociendo que la diversidad cultural se nutre y se promueve a través de la libre
interacción y el intercambio en condiciones de igualdad entre todas las culturas, de
preferencia, mediante la cooperación internacional:


Reconociendo la presencia de culturas emergentes resultantes de fenómenos
economicos y sociales como el desplazamiento interno. las migraciones. las
dinamicas urbanas, el desarrollo de las tecnologías; culturas que estimulan el
surgimiento de nuevas narrativas y estéticas, y refuerzan el dialogo intercultural:


Decididos a contribuir a la consolidación de un espacio cultural iberoamericano,
enriquecido por un acervo de experiencias y por la cooperación entre los Estados
iberoamericanos; y


Teniendo en cuenta las Declaraciones emanadas de las Reuniones de Ministros de
Cultura y de los Responsables de las Politicas Culturales Iberoamericanas: lo
acordado en la Declaración de San Jose de Costa Rica (2004), en lo relativo a
"promover y proteger la diversidad cultural que está en la base de la Comunidad
Iberoamericana de Naciones". y a que se busquen “nuevos mecanismos de
cooperación cultural iberoamericana, que fortalezcan las identidades y la riqueza de
nuestra diversidad cultural y promuevan el dialogo intercultural"; lo acordado en la
“Declaración de Córdoba” (2005). donde se propone a los Jefes de Estado y de
Gobierno de la XV Cumbre Iberoamericana avanzar en la elaboración de un
proyecto de Carta Cultural Iberoamericana que fortalezca el "espacio cultural común
a nuestros países" y establezca un “instrumento innovador de cooperación cultural
iberoamericana"; y lo acordado en la "Declaración de Salamanca" (2005). que
decide "elaborar una Carta Cultural iberoamericana que, desde la perspectiva de la
diversidad de nuestras expresiones culturales. contribuya a la consolidación del
espacio iberoamericano y al desarrollo integral del ser humano y la superación de la
pobreza";


DEGLARAN:


|- FINES


- afirmar el valor central de la cultura como base indispensable para el desarrollo
integral del ser human-o y para la superación de la pobreza y de la desigualdad:


- promover y proteger la diversidad cultural que es origen y fundamento de la cultura
iberoamericana. así como la multiplicidad de identidades, lenguas y tradiciones que
la confonnan y enriquecen;


- consolidar el espacio cultural iberoamericano como un ámbito propio y singular. con
base en la solidaridad, el respeto mutuo. la soberanía. el acceso plural al
conocimiento y ala cultura, y el intercambio cultural:




— facilitar los intercambios de bienes y servicios culturales en el espacio cultural
iberoamericano;


- incentivar lazos de solidaridad y de cooperacion del espacio cultural
iberoamericano con otras regiones del mundo, así como alentar el dialogo
intercultural entre todos los pueblos; y


- fomentar la proteccion y la difusion del patrimonio cultural y natural, material e
inmaterial iberoamericano a traves dela cooperacion entre los paises.


II. PRINCIPIOS


PRINCIPIO DE RECONOCIMIENTO Y DE PROTECCION DE LOS DERECHOS
CULTURALES


Los derechos culturales deben ser entendidos como derechos de carácter
fundamental según los principios de universalidad, indivisibilidad e interdependencia.
Su ejercicio se desarrolla en el marco del carácter integral de los derechos humanos.
de fonna tal. que ese mismo ejercicio permite y facilita, a todos los individuos y
grupos, la realizacion de sus capacidades creativas. asi como el acceso. la
participacion y el disfrute de la cultura. Estos derechos son la base de la plena
ciudadanía y hacen de los individuos, en el colectivo social. los protagonistas del
quehacer en el campo dela cultura.


PRINCIPIO DE PARTICIPACION


La participacion ciudadana es esencial para el desarrollo de las cutturas en los
ámbitos nacionales y en el espacio cultural iberoamericano. Deben existir marcos
normativos e institucionales que faciliten dicha participacion en todas sus
manifestaciones.


PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y DE COOPERACION


La solidaridad entre los pueblos y países promueve la construccion de sociedades
más justas y equitativas. en una Comunidad Iberoamericana con menores
asimetrías.


La cooperacion horizontal, basada en el respeto y el trabajo mancomunado es el
canal privilegiado del espacio cultural iberoamericano.


PRINCIPIO DE APERTURA y DE EOUIDAD


Se debe facilitar la cooperacion para la circulacion y los intercambios en materia
cultural con reciprocidad y equidad en el seno del espacio cultural iberoamericano.




PRINCIPIO DE TRANSVERSALIDAD


En el conjunto de las actuaciones públicas, es esencial tomar en cuenta la
dimension cultural que puedan presentar para el fomento de la diversidad y Ia
consolidación del espacio cultural iberoamericano.


PRINCIPIO DE COMPLEMENTARIEDAD


Los programas y las acciones culturales deben reflejar Ia complementariedad
existente entre lo economico. Io social y io cultural. teniendo en cuenta la necesidad
de fortalecer el desarrollo economico y social de Iberoamérica.


PRINCIPIO DE ESPECIFICIDAD DE LAS ACTIVIDADES, BIENES Y SERVICIOS
CULTURALES


Las actividades, bienes y servicios culturales son portadores de valores y contenidos
de carácter simbólico que preceden y superan la dimension estrictamente
economica.


PRINCIPIO DE CONTRIBUCION AL DESARROLLO SUSTENTABLE, A LA
COHESION Y A LA INCLUSION SOCIAL


Los procesos de desarrollo economico y social sustentables, así co mo la cohesión e
inclusion social. solo son posibles cuando son acompañados por politicas públicas
que toman plenamente en cuenta Ia dimension cultural y respetan la diversidad.


PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS EN EL DISEÑO ‘i’ EN LA
APLICACION DE POLITICAS CULTURALES


Los Estados tienen la facultad y la responsabilidad de formular y aplicar politicas de
proteccion y promocion de la diversidad y del patrimonio cultural en el ejercicio de ¡a
soberanía nacional.


III. AMBITOS DE APLICACION


CULTURA Y DERECHOS HUMANOS


Se reconoce Ia importancia de reforzar el papel de la cultura en la promocion y
consolidacion de los derechos humanos y se manifiesta la necesidad de que el
diseño y gestion de las políticas culturales se correspondan con la observancia. el
pleno respeto y la vigencia de los derechos humanos.


Se reconoce. asimismo. la conveniencia de adoptar acciones afirmativas para
compensar asimetrías y aseg urer eI ejercicio de la plena ciudadania.


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CULTURAS TRADlCHÍÏ-‘NALES. INDÍGENAS, DE AFRÜDESCENDIENTES Y DE
POBLACIONES MIGRANTES


Las culturas tradicionales, indigenas, de afrodescendie ntes y de poblaciones
migrantes en sus múltiples manifestaciones son parte relevante de ia cultura y de ia
diversidad cultural iberoamericana. y constituyen un patrimonio fundamental para la
humanidad.


A tal fin, corresponde:


- adoptar medidas para fo mentar el desarrollo de estas culturas. y para garantizar la
proteccion. preservación. transmision;


- promover los elementos artistico-tradicionales de estas culturas, el conocimiento
de sus valores, tecnicas, usos e innovaciones e impedir su apropiación indebida en
perjuicio de las comunidades a las que pertenecen:


- reconocer los orígenes de las manifestaciones culturales y el derecho a decidir
sobre sus conocimientos, innovaciones y prácticas;


- garantizar las condiciones para que se haga efectivo el principio de justa
remuneración y un repano equitativo de los beneficios de la utilizacion de dichos
conocimientos, innovaciones y prácticas;


- reconocer el valor y la diversidad del patrimonio cultural de los indigenas,
afrodescendientes. y poblaciones migrantes con el proposito de facilitar su plena
participacion en todos los niveles de la vida ciudadana:


- reconocer la riqueza del aporte de las poblaciones migrantes al proceso de la
interculturalidad en nuestros paises; y


— admitir la persistencia del racismo, la discriminacion racial, ia xenofobia y las
formas coneirzas de intolerancia en nuestras sociedades y reafirmar la necesidad de
combatidos.


CREACIÓN ARTÍSTICA Y LITERARIA


La literatura y las artes son por excelencia expresion de las identidades
iberoamericanas y de la riqueza de nuestra diversidad cultural, y representan una
inmensa posibilidad de expresion que debe ser estimulada.


La creatividad artística es fuente de sentidos, de identidad, de reconocimiento y
enriquecimiento del patrimonio, de generacion de conocimiento y de transformacion
de nuestras sociedades. Por ello, es fundamental el fomento de la produccion
literaria y artistica. su disfrute por toda la ciudadania y el acceso universal a la
educación en las artes.


INDUSTRIAS CULTURALES Y CREATÍVAS




Las industrias culturales y creativas son instrumentos fundamentales de creacion y
de difusion de la cultura, de expresion y afirmación de las identidades. asi como de
generacion de riqueza y crecimiento.


Con el proposito de garantizar tanto un acceso mas democrático a los bienes y
servicios que generan dichas industrias, como un intercambio mas equilibrado y una
difusion de contenidos que expresen la diversidad cultural del espacio
iberoamericano, se propende a:


- apoyar y fomentar la producción de contenidos culturales y las estructuras de
distribucion de actividades. bienes y servicios culturales en el espacio cultural
iberoamericano;


- establecer mecanismos de cooperacion que promuevan una distribucion de sus
bienes y servicios culturales en el espacio iberoamericano y en el exterior, con
especial atención en el sector cinematográfico y audiovisual, en la música yel libro;


- instrumentar mecanismos que habiliten efectivamente el libre transito de bienes
culturales en la región. con el firme proposito de promover al máximo Ia cooperación
y el mutuo enriquecimiento cultural de nuestros pueblos, mediante un fluido
intercambio de muestras y exposiciones con fines no comerciales:


- promover incentivos y vías de cooperación para la transferencia de tecnología y
conocimiento que contribuyan al fortalecimiento de estas industrias en aquellos
países en do nde se registran menores avances:


- propiciar el desarrollo y el intercambio de estadísticas y estudios sobre las
industrias culturales y creativas, y demás áreas de Ia economía de Ia cuitura; y


- favorecer acuerdos de coproducción y codistribución de actividades. bienes y
servicios culturales en el espacio cultural iberoamericano, y procurar un acceso
preferencial para paises que tengan industrias cuiturales y creativas incip lentes.


DERECHÜS DE AUTÜR


Se incentivarán y protegeran las creaciones expresadas en las obras culturales,
cientificas y educativas. asumiendo que los derechos de los creadores. equilibrados
con la garantia del acceso universal a la información. al conocimiento y a la cultura.
son fuentes de desarrollo y bienestar en las naciones.


Se promoverán alternativas para articular el resguardo de los derechos de autor, el
desafío planteado por las nuevas tecnologías, el acceso masivo a innovadoras
formas de creación y la difusion de bienes y servicios culturales.


PATRIMONIO CULTURAL


EI patrimonio cultural representa una larga experiencia de modos originales e
irrepetibles de estar en el mundo. y representa la evolucion de las comunidades
iberoamericanas y, por ello, constituye la referencia básica de su identidad.


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integran el patrimonio cultural iberoamericano tanto el patrimonio material corno el
inmaterial los que de ben ser objeto irrenunciable de especial respeto y protección.


Las manifestaciones culturales y lingüísticas de las comunidades tradicionales,
indígenas y afrodescendientes, son parte del patrimonio cultural iberoamericano y se
les reconocen sus derechos.


La protección del patrimonio cultural a traves de su reconocimiento, transmisión,
promoción, y el cumplimiento de medidas adecuadas necesita de la participación de
la sociedad en su conjunto y es responsabilidad esencial del poder público.


La apropiación social del patrimonio asegura tanto su preservación como el goce y
disfrute por la ciudadania


Con el objeto de reconocer y de proteger el patrimonio cultural iberoamericano, se
promueve la cooperación para evitar Ia exportación y el trafico ilícito de bienes
culturales, asi como para recuperar los bienes ilegalmente exportados.


CULTURA Y EDUCACIÓN


Por la estrecha relación existente entre la cultura y la educación. es necesario:


- reforzar, en los sistemas educativos, el conocimiento y la valoración de Ia
diversidad cultural iberoamericana:


- propiciar la incorporación en los planes y programas de educación lineas tematicas
orientadas al estímulo de la creatividad y la formación de públicos culturales críticos;


— incorporar contenidos de la cultura y de la historia iberoamericana, reafinnando sus
componentes propios e identitarios, en los currículos y fomentar una perspectiva
regional del aprendizaje;


- propiciar que, en las zonas donde habitan comunidades tradicionales e indigenas,
los planes y programas de educación incorporen sus respectivas lenguas, valores y
conocimientos con pleno reconocimiento social, cultural y normativo; y


— asegurar el derecho de toda la población a la atfabetización y educación basica, asi
como fomentar el cultivo de la lectura y el acceso al libro. y a las bibliotecas públicas
como centros de promoción cultural.


CULTURA Y AMBIENTE


Cultura, naturaleza y ambiente están íntimamente relacionados. Para fortalecer esta
relación es necesario:


- fomentar Ia cultura de la sustentabilidad.


- coordinar medidas de protección y valorización del patrimonio ambiental y del
patrimonio cultural




- promover la valorización del ambiente como parte integrante del patrimonio cultural


CULTURA. CIENCIA Y TECNOLOGÍA


El desarrollo cultural iberoamericano precisa del fortalecimiento de la ciencia y la
tecnología en la región, desde un enfoque solidario, en beneficio del interes gene ral.
A tal fin, corresponde:


- promover y fortalecer las políticas nacionales y regionales. y la cooperación
iberoamericana para el fomento y la difusión de la investigación en ciencia y
tecnologia;


- facilitar el acceso de todos los sectores de la población a las innovaciones
tecnológicas y a sus beneficios; y


- promover el desarrollo y la utilización de las nuevas tecnologias como
oportunidades de creación. producción, difusión y promoción de bienes y servicios
culturales, así como su contribución a la formación de nuevos públicos y al
intercambio cultural entre los países.


CULTURA Y COMUNICACIÓN


Los medios de comunicación son escenarios para la creación, y cauces importantes
para la difusión y el fomento de la diversidad cultural. En tal sentido se debe:


- promover el acceso plural de las comunidades y de los grupos sociales a las
tecnologias y a los medios de comunicación;


- favorecer la creacion de medios de comunicación en el ámbito iberoamericano para
la expresión de las distintas manifestaciones culturales en la region y en el mundo.


— poner en valor la misión de servicio público cultural que corresponde a los medios
de comunicación: y


— fomentar el desarrollo de los medios de comunicación ciudadanos y comunitarios
que estimulen el diálogo entre las comunidades locales y ennquezcan la presencia
de la diversidad en la esfera pública.


CULTURA Y ECONOMIA SOLIDARIA


Se promoverán acciones para apoyar Ia creación. producción y circulación de
bienes y servicios culturales que se insertan en la esfera de la economia solidaria.


Las politicas públicas culturales deben reconocer estas creaciones en todas sus
dimensiones. generando condiciones para su desarrollo. promoviendo su
valorización y reconocimiento, tanto en el nivel nacional como en el espacio cultural
iberoamericano, y en su relación con otras regiones del mundo.





CULTURA Y TURISMO


La relación entre cultura y turismo implica nuevas acciones. dado el crecimiento de
los objetivos e intereses culturales en los servicios turísticos. Esta relación genera
desafíos y riesgos que exigen la protección del patrimonio. Asimismo, produce
oportunidades que deben ser aprovechadas, para lo cual:


- las actividades turísticas deben tener un trato respetuoso y cuidadoso de las
expresiones culturales tradicio nales, preservando su autenticidad;


- los beneficios de las actividades turísticas deben contribuir a Ia sustentabilidad de
las expresiones culturales. tanto materiales como inmatenales; y


- la planificación de las políticas públicas de cultura debe incidir en Ia dinámica del
sector turismo


IV. ESPACIO CULTURAL IBEROAMERICANO


Iberoamérica es un espacio cultural dinámico y singular: en él se reconoce una
notable profundidad histórica. una pluralidad de origenes y variadas
manifestaciones.


La consolidación de un espacio iberoamericano que reconoce la multiplicidad de
matices, conlleva voces que dialogan con otras culturas.


Es necesario fortalecer las estructuras regionales de cooperación con la finalidad de
crear mejores condiciones para la inserción de Iberoamérica en el escenario global.


En este marco se promoverán las afirmaciones. ideas y valores consagrados en la
presente Carta Cultural como líneas rectores en la construcción de un espacio
cultural iberoamericano.




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