Hoja1 Modelo de Certificación- Programa de Municipios Saludables ...

Hoja1


Modelo de Certificación- Programa de Municipios Saludables
Indicadores resaltados en naranja son de cumplimiento obligatorio para recibir certificación de Municipio Saludable. Indicadores con estrella azul: Municipio Guardián contra la Desnutrición Crónica. Indicadores con estrella rosada: Municipio Guardián contra la Mortalidad Materna. Indicadores con estrella lila: Municipio Guardián contra la Violencia de Género. Valores de referencia*
  Ejes de trabajo Sub-eje de trabajo Indicador unidad de medida Rojo Amarillo Verde
1 Libre de contaminación:
1 Saneamiento Cobertura de acceso a alcantarillado SIZE=4>* COLOR="6C0000" SIZE=4>*>Hogares en el área urbana con conexión domiciliaria al sistema de alcantarillado Porcentaje < 86,4 92,2-86,4 >92,2
2 * COLOR="6C0000" SIZE=4>*>Hogares en el área rural con conexión domiciliaria al sistema de alcantarillado Porcentaje < 18,3 27,5-18,3 >27,5
3 Cobertura de agua potable * COLOR="6C0000" SIZE=4>*>Hogares del área urbana con conexión a red pública de agua potable porcentaje < 75,3 83-75,3 >83
4 * COLOR="6C0000" SIZE=4>*>Hogares del área rural con conexión a red pública de agua potable Porcentaje < 33,9 40,1-33,9 >40,1
5 Tratamiento de aguas residuales Cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales en conformidad con las normas nacionales.   No tiene planta de tratamiento Proyecto para construcción de planta de tratamiento Cuenta con un sistema operativo de tratamiento de aguas residuales
6 Recolección y Gestión de Desechos Sólidos * COLOR="6C0000" SIZE=4>*> Hogares en el área urbana con servicio de recolección de desechos "con carro recolector" Porcentaje <86,76 95,15-86,76 >95,15
7 * COLOR="6C0000" SIZE=4>*> Hogares en el área rural con servicio de recolección de desechos "con carro recolector" Porcentaje <21,65 44,92-21,62 >44,92
8 Recolección diferenciada de residuos sólidos con proceso de separación en la fuente   No cuenta con ningún proyecto de recolección diferenciada Cuenta con un proyecto de recolección diferenciada Cuenta con la recolección diferenciada
9 Instalaciones para la disposición final de residuos y/o desechos sólidos. Unidad Botadero Celda Emergente Relleno Sanitario
10 Efectividad del drenaje. Porcentaje de viviendas afectadas por las inundaciones más intensas en los últimos 10 años porcentaje > 3 0,5 - 3 <0,5
11 Calidad del aire Control de la calidad del aire Existencia, monitoreo y cumplimiento de normas sobre la calidad del aire. Lista verificación Normas ineficaces, sin monitoreo o cumplimiento a la norma ambiental vigente. Normas aprobadas, monitoreo inconstante, cumplimiento limitado a la norma ambiental vigente Normas aprobadas, monitoreo frecuente y cumplimiento de la norma ambiental vigente
12 Concentración de contaminantes en el aire.* Concentración promedio anual de material particulado pm10 en el aire ug/m3 >50 10-50. <=10
13 Concentración promedio anual de material particulado pm 2,5 en el aire ug/m3 >20 15-20 <=15
2. Genera Espacios Saludables:
14 Espacios saludables Áreas verdes y de recreación m2 de áreas verdes por habitante m2/habitante < 5,9 6 - 8,9 > 9m2
15 Hectáreas de espacios de recreación al aire libre y de acceso público por cada 100.000 habitantes (parques, equipamiento deportivo) Hectáreas/100.000 habitantes <7 7-9,9 >10
16 Planificación del uso del suelo Existencia e implementación de un plan de uso de suelo que incluye zonificación con zonas de protección ambiental y de preservación, y está implementado activamente. Si/No e implementación No tiene un plan maestro, o tienen un plan maestro pero no es legalmente vinculante ni se ha actualizado en los últimos años. Existe un plan maestro único, pero sin componentes ecológicos: o ii) la ciudad tienen un plan maestro que ha sido actualizado en los últimos 10 años pero que no es legalmente vincúlate. Existen un plan maestro único con componentes ecológicos: la municipalidad lo implementa activamente
17 Mercado saludable * COLOR="6C0000" SIZE=4>*> Mercados cumplen con requerimientos de la Norma INEN para precautelar la salud de la población.   No cumple con requisitos mínimos de un mercado saludable. Cumple con requisitos mínimos de un mercado saludable Es certificado como saludable por Servicio de Acreditación Ecuatoriano
18 Fauna urbana Controla la fauna urbana   Realiza campañas de sensibilización ciudadana respecto del respeto de la fauna urbana y de su debido cuidado para la convivencia vecinal. Además de las campañas de sensibilización, ha expedido una normativa para la protección y el control de la fauna urbana Aplica la nomativa y una política continua de esterilización de animales callejeros . Aplica un sistema de identificación de mascotas y sus dueños (chips)
19 Regula y controla vendedores ambulantes. * COLOR="6C0000" SIZE=4>*> Existencia y aplicación de ordenanza regulatoria de ventas en la vía pública. Si/No y aplicación No ha expedido ordenanza regulatoria. Ha expedido ordenanza pero no existe intervalos adecuados de inspección y control. Ha expedido ordenanza regulatoria y existe inspección y control periodica.
20 Espacios seguros* * >Sistema de Seguridad Ciudadana cantonal   No hay observatorio ni entidad municipal para la Seguridad Cuenta con un observatorio de la seguridad donde se genera información y estadística confiable respecto del crimen para la toma de decisiones Existencia de entidad municipal para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana
21 SIZE=5>*>Propicia cultura de paz y no violencia   No realiza acciones en este sentido Tiene un programa institucionalizado de prevención de la violencia juvenil que contempla campañas de desestigmatización de los grupos de jóvenes Además de tener un programa institucionalizado de prevención de la violencia juvenil, organiza con la sociedad civil, eventos sociales y culturales en espacios públicos violentos
22 * SIZE=4> > Existencia de mapa de identificación de zonas y horarios inseguros en el cantón   No tiene Tiene pero esta información no es pública Tiene mapa, se ha socializado y se han determinado acciones conforme
23 *> Alumbrado público en parques y espacios públicos   Tiene un proyecto que incluye la mejora eficiente del alumbrado público en los barrios con mayor criminalidad Tiene un proyecto que incluye la mejora eficiente del alumbrado público en los barrios con mayor criminalidad y además cuenta con financiamiento para su implementación. Ejecuta el proyecto de mejora eficiente del alumbrado público en el 100% de los barrios con mayor criminalidad.
24 *> Aplicó una encuesta estadísticamente representativa de percepción de seguridad para conocer el porcentaje de hogares que expresan su temor a ser víctimas de algún delito.   no si si y se tiene un plan de acción con financiamiento para mejorar los índices de percepción de inseguridad
25 Espacios libres de humo de tabaco Existencia y aplicación de ordenanza regulatoria de consumo de tabaco en espacios Si/No y aplicación No ha expedido ordenanza regulatoria. Ha expedido ordenanza pero no existe intervalos adecuados de inspección y control. Ha expedido ordenanza regulatoria y existe inspección y control periodica.
26 Espacios libres de discriminación * >Articula acciones para la atención integral de víctimas de violencia de género entre distintas instituciones (Ministerio de Trabajo, Ministerio de Justicia, etc.) Si/No Ninguna acción de articulación para la atenciòn integral de victimas de genero Cuenta con una mesa o espacio interinstitucional de articulación en torno al tema (casas de acogida, sociedad civil, gobierno centra) Se cuenta con un observatorio para el seguimiento de caso de victimas de violencia de genero
27 * > Realiza acciones de inclusión a grupos de atención prioritaria Si/No Ha realizado acciones de inclusión a grupos de atención prioritaria que han beneficiado a una población del 1% del total de población vulnerable. Ha realizado acciones de inclusión a grupos de atención prioritaria en el último año que han beneficiado a una población del 3% del total de población vulnerable. Ha realizado acciones de inclusión a grupos de atención prioritaria en el último año que han beneficiado a una población del 5% del total de población vulnerable
28 *> Realiza acciones de impacto en derechos humanos (incluidas acciones de promoción del buen trato) Si/No Se ha realizado una acción de promoción de respeto a los derechos humanos al año Se han realizado acciones de promoción de respeto a los derechos humanos dos veces al año Se han realizado acciones de promoción de respeto a los derechos humanos tres o más veces al año
  3. Fomenta la movilidad y el transporte saludable:
29 Movilidad y Transporte Movilidad alternativa Kilómetros de pavimento y vía peatonal cada 100.000 habitantes (Total de kilómetros de paseo dedicados a la vía peatonal dentro de la ciudad (numerador), dividido por 100.000 habitantes de la ciudad expresado como kilómetros cada 100.000 habitantes.   Menos de dos veces la longitud de la red de carreteras Entre dos y cuatro veces la longitud de la red de carreteras Más de cuatro veces la longitud de la red de carreteras
30 Kilómetros de sendas para bicicleta cada 100.000 habitantes (Kilómetros de caminos dedicados a bicicletas dentro de la ciudad (numerador) dividido por 100.000 habitantes de la ciudad, expresado como kilómetros cada 100.000 habitantes)   <15 15-25 >25
31 Transporte limpio Antigüedad promedio de la flota del transporte público. Años >12 6-12 <6
32 Transporte Seguro COLOR="6C0000" SIZE=4>*> Tasa de Mortalidad por cada 1000 habitantes:> La cifra anual de victimas mortales >en sitio> por accidentes de tránsito de cualquier tipo (numerador), dividido por 1.000 habitantes de la municipalidad (denominador), expresado como la cantidad de muertes por accidentes de tránsito cada 1.000 habitantes. Reducción en un año: Muertes cada 1.000 habitantes Tasa se mantiene y empeora Tasa disminuye 0,2 - 0,3 Tasa disminuye por > 0.3 o la tasa es 0
33 *>Tasa de morbilidad por cada 1000 habitantes: > La cifra anual de lesionados de transito en situ por accidentes de tránsito de cualquier tipo (númerador), dividido por 1.000 habitantes de la municipalidad (denominador), expresado como la cantidad de muertes por accidentes de tránsito cada 1.000 habitantes. Lesionados cada 1.000 habitantes Tasa se mantiene y empeora Tasa disminuye por 1,25 - 1,75 Tasa disminuye por > 1,75 o la tasa es 0
34 *> >Tasa de mortalidad peatones por cada 1000 habitantes: > La cifra anual de victimas mortales y lesionados en sitio por accidentes de tránsito por causa de arrollamiento o atropello dividido por 1.000 habitantes de la municipalidad (denominador), expresado como la cantidad de peatones muertos y lesionados por accidentes de tránsito cada 1.000 habitantes. Reducción en un año: Muertes de peatons cada 1.000 habitantes. Tasa se mantiene y empeora Tasa disminuye por 0,04 - 0,08 Tasa disminuye por > 0,08 o la tasa es 0
35 *>Tasa de mortalidad en vehículos motorizados por cada 1000 habitantes: > La cifra anual de victimas mortales en sitio por accidentes de tránsito por causa de accidentes de tránsito en vehiculos motorizados por 1.000 habitantes de la municipalidad (denominador), expresado como la cantidad de peatones muertos y lesionados por accidentes de tránsito cada 1.000 habitantes. Reducción en un año: Muertes de conductores en accidentes de tránsito Tasa se mantiene y empeora Tasa disminuye por > 0,25 - 0,50 Tasa disminuye por > 0,25 o la tasa es 0
36 La cifra anual de víctimas mortales por accidentes de tránsito por causa probable conducir vehiculo bajo influencia de alcohol o substancias estupefacientes de cualquier tipo (numerador), dividido por 1.000 habitantes de la municipalidad (denominador), expresado como la cantidad de muertes por accidentes de tránsito por cada 1.000 habitantes. Reducción en un año: Muertes causa problable consumo del alcohol por cada 1.000 habitantes Tasa se mantiene y empeora Tasa disminuye por 0,01 - 0,02 Tasa disminuye por > 0,02 o la tasa es 0
37 Transporte sin discriminación *> % de transportistas capacitados y sensibilizados en temas de derechos humanos, inclusión y género % < 65 % 65 - 80 % > 80%
4. Articular para la presentación de servicios para mejorar factores socio-económicos.
38 Articula para la prestación de servicios para el fomento productivo y desarrollo económico. Competitividad de la economía. * COLOR="6C0000" SIZE=4>* SIZE=4>*> Tiene un programa o proyecto en marcha para el fomento productivo o desarrollo económico. Si/No No tiene un programa Tiene un programa pero no está implementado Tiene un programa y está en marcha
39 * COLOR="6C0000" SIZE=4>* SIZE=4>* SIZE=4> > Días para obtener una licencia de negocios. Días >20 12a 20 < 12
40 Oportunidades de empleo * COLOR="6C0000" SIZE=4>* SIZE=4>* SIZE=4> >Porcentaje de personas que se benefician de incentivos del GAD, ofrecidos mediante ordenanza, para el fortalecimiento de emprendimientos económicos (turismo, micro-empresas, ect.). porcentaje < 4 5-Oct > 10
41 Desigualdad urbana * > Segregación socio espacial: Porcentaje de viviendas ubicadas en asentamientos informales. porcentaje > 30% 20-30% < 20%
5. Fomenta prácticas de vida saludables:              
42 Prácticas saludables Acciones para desincentivar el consumo de alcohol Ha establecido mediante normativa local horarios limitados de expendio de alcohol.   No ha expedido ordenanza regulatoria. Ha expedido ordenanza pero no existe intervalos adecuados de inspección y control. Ha expedido ordenanza regulatoria y existe inspección y control periodica.
43 Promoción de alimentación y soberanía alimentaria * SIZE=4> SIZE=4>*> >Ejecuta acciones para promover la comercialización agroecólogica en el Cantón Nro. No realiza acciones en este sentido Ha establecido ferias exclusivas (diferenciadas) de venta de productos agroecológicos Además de las ferias, cuenta con un sistema participativo de garantías para productos agroecológicos
44 *> Promueve la creación de huertos urbanos   No realiza acciones en este sentido Cuenta con un proyecto de agricultura urbana participativa Ejecuta un proyecto de agricultura urbana participativa
45 Promoción de la salud sexual y reproductiva * > Brinda facilidades de movilización a mujeres embarazadas que necesitan ser transportadas a los centros de salud por controles y por parto en sectores donde la accesibilidad al transporte es deficiente   No realiza acciones en este sentido Tiene un plan de translado de mujeres embarazadas a los centros de salud, que ha sido coordinado con los TAPS y miembros de la comunidad. Ejecuta activamente el plan de translado de mujeres embarazadas a los centros de salud, que ha sido coordinado con los TAPS y miembros de la comunidad.
46 * > Acciones anuales realizadas para prevención de embarazo adolescente Nro. 0 3 5
47 Promoción de la actividad física Promueve la actividad física con enfoque generacional y de género   Promueve la actividad física pero sin enfoque generacional ni de género Tiene un plan de promoción de la actividad física con enfoque generacional y de género Ejecuta activamente el plan de promoción de la actividad física con enfoque generacional y de género
48 Promoción de prácticas saludables Número de acciones (jornadas, campañas, etc.) anuales para el fomento de la actividad física, y/o la alimentación saludable y/o el no consumo de alcohol y tabaco, y/o salud sexual y reproductiva. Nro. < 3 5-3 5 >
6. Preparado para enfrentar riesgos naturales              
49 Gestión de riesgos Adaptación a eventos naturales extremos Existencia de mapas de riesgos. Si/No No existen mapas de riesgos como se los define en la metodología, o existen pero a escala menos detallada que 1:25.000, o bien no incluyen los peligros principales que amenazan a la municipalidad Existencia de mapas que incluyan los principales peligros que amenazan a la municipalidad y que están disponibles a escala menos detallada que 1:10.000 pero no menos detallada que 1:25.000 Existencia de mapas de riesgos a escala de 1:10.000que incluyan los principales peligros que amenazan a la ciudad y consideran escenarios del cambio climático.
50 Existencia de planes de contingencia adecuados para desastres naturales. Si/No Plan incompleto, desactualizado o no aprobado en los últimos 12 meses. Plan incompleto, desactualizado o no se ha aprobado mediante simulacros en los últimos 12 meses Plan completo, actualizado y probado mediante simulacros al menos una vez por año.
51 Existencia de sistemas eficaces de alerta temprana. Si/No No existe sistema de alerta temprano o este tiene solo una vía de comunicación y sin pruebas periódicas. Sistema de alerta temprana para las principales amenazas naturales, con múltiples vías de comunicación y probado en los últimos 24 meses Sistema de alerta temprana para las principales amenazas naturales, con múltiples vías de comunicación y probado al menos una vez por año.
7. Planifica y desarrolla sus competencias y funciones de forma incluyente y participativa.
52 Gobernanza Participación ciudadana en la planificación de la gestión pública del gobierno. Existencia de un proceso de planificación participativa (presupuesto participativo) Si/No La planificación no es participativa a) no existe un marco legal b) no se consulta a las partes interesadas, por lo cual c) no se difunden los resultados e) no existe información nueva que incorpora a los objetivos y las metas del plan La planificación no es totalmente participativa: a) es parte del marco legal nacional, pero no del subnacional; b) no se consulta a todas las partes interesadas; c) nos e recogen opiniones metódicamente; d) los resultados son difundidos parcialmente; e) algunos resultados son incorporados a los objetivos y las metas del plan Existe una ordenanza que se aplica para promover y facilitar la participación ciudadana que tiene como resultado que a)se consulta a las partes interesadas b) se recogen opiniones metódicamente c) los resultados son difundidos d) se incorporan las opiniones a los objetivos y las metas del plan
53 Porcentaje del presupuesto destinado para grupos de atención prioritaria (10%) invertidos en la problemática priorizada en el análisis de la sala de situación de salud. % 0% 3% 5%
54 Rendición de cuentas a la ciudadanía Sesiones públicas de rendición de cuentas por año: Cantidad de sesiones anuales en las que el municipio rinde cuentas públicamente sobre su gestión. Si/No No existe una rendición anual de cuentas Se hace una rendición pública de cuentas al año Se hace una rendición pública de cuentas al año. Al menos un 10% de los asistentes pertenecen a grupos prioritarios
55 Diagnóstico Actividades en el PDyOT responden a una análisis de la sala de situación en salud. Si/No No analiza el perfil epidemiológico del cantón. Analiza el perfil epidemiológico a nivel técnico y interno Analiza el perfil epidemiológico a nivel técnico interno y con la comunidad
  * se debe validar estos rangos después de un análisis del estado de situación de una muestra de GAD Municipales Ecuatorianos.            
               
               
               
               
               
               
    Determinar la factibilidad de inclusión del resto de parámetros de calidad del aire, como indicadores a evaluar. El indicador que reporta el Ministerio esta alineado al TULSMA - Libro VI de la Calidad del Aire - Anexo 4 Norma de Calidad el Aire Ambiente o Nivel de Inmisión.  
               
               
               
               
               
               
               

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Spreadsheet's Author: Jaime Ramiro Calero Flores
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