InstructivodeOperativizacióndelReglamentoparaelControldelFunciona

Ministerio de Salud Pública
Ministerio de Educación


Instructivo de Operativización del Reglamento
para el Control del Funcionamiento de Bares
Escolares del Sistema Nacional de Educación


f! Mmmeno SÉ Ministerio
de Educación de Salud Pública




Instructivo de Operativización del Reglamento
para el control del Funcionamiento de Bares
Escolares del Sistema Nacional de Educación


Enero 2015






1. Antecedentes


El Ministerio de Salud Pública (MSP) y el Ministerio de Educación
(MINEDUC), con fecha 3 de abril de 2014, expiden el Acuerdo Interministerial
N° 0005-14 a través del cual se expide el Reglamento para el Control del
Funcionamiento de Bares Escolares del Sistema Nacional de Educación,
con el propósito de promover una cultura alimentaria y nutricional en todo
su contexto, tendiente a garantizar la seguridad e inocuidad de los alimentos
como parte del cuidado y promoción de la salud de niños, niñas y
adolescentes.


2. Objetivo general:


Proporcionar lineamientos que faciliten la correcta aplicación del
Reglamento para el Control del Funcionamiento de Bares Escolares del
Sistema Nacional de Educación


3. Objetivos específicos:


Establecer las condiciones higiénicas y sanitarias para el funcionamiento
de los bares escolares del Sistema Nacional de Educación, a fin de que se
preparen y se expendan alimentos inocuos y se eviten enfermedades
alimentarias.


Promover una cultura alimentaria nutricional saludable, tendiente a mejorar
las condiciones de salud y nutrición de la comunidad educativa.




. Antecedentes 1


. Objetivo general 1


. Objetivos específicos 1


. Permiso de funcionamiento 5


. Condiciones físicas, higiénicas y sanitarias 5


. Personal que trabaja en el bar escolar ________í 7
7
9
9
1


. Limpieza y desinfección


. Desechos sólidos


. Consideraciones nutricionales


. Rotulación y etiquetado nutricional de los alimentos procesados __


. Procedimiento de la convocatoria para administración y
prestación de servicios del bar 16


12. Manejo financiero 18
13. Aplicación de los instrumentos de ejecución y controla19
14. Glosario de terminos 21


Anexos N° 1 24
Anexos N° 2 35


¿A —‘@@OO\IOÜU'IJ>COÏ\)—*




4. Del permiso de funcionamiento


El permiso de funcionamiento se obtendrá de manera automatizada a través de la
página web: wvvvvcontrolsanitario.gob.ec


Para la obtención del permiso de funcionamiento los prestadores del servicio de
expendio de alimentos y bebidas en los bares escolares deben cumplir con los
requisitos establecidos en la normativa vigente de la Agencia Nacional de
Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA).


5. condiciones físicas, higiénicas y sanitarias


El bar escolar es un espacio físico apropiado para la preparación y expendio de
alimentos y bebidas saludables, el cual debe cumplir con lo establecido en el
Capítulo ll Caracterización de los bares escolares del Reglamento para el Control del
Funcionamiento de Bares Escolares del Sistema Nacional de Educación.


Infraestructura física:


a. La construcción del bar escolar, en el caso de las instituciones educativas
fiscales que aún no dispongan de los mismos, debe cumplir con los estándares
establecidos para las unidades educativas mayores y menores implantadas por
la Subsecretaría de Administración Escolar del MINEDUC.


. En el caso de las instituciones educativas fiscales que requieran realizar el
mejoramiento, ampliación o adecuación de la infraestructura, instalaciones o
servicios (incluidos los sanitarios y lavabos) del bar escolar, deberán ejecutarlo
de acuerdo con los procedimientos administrativos establecidos para este fin.


Área de recepción y almacenamiento de productos.


Esta área debe tener las siguientes características:


o Facilidad para la limpieza
o Fácil acceso
o Funcionalidad para una adecuada aplicación del método de rotación PEPS (Lo


primero que entra lo primero que sale) y evitar la caducidad de los productos.


5
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Area de preparación de alimentos.


Los mesones debe ser de un material resistente de fácil limpieza.
Correcta manipulación de alimentos
Adecuado manejo de desechos
Pisos y paredes limpios


Area de sanitarios


En caso de contar con servicios higiénicos dentro del bar escolar comedor, estos
deberán estar alejados del área de preparación de alimentos y deberán disponer
de lo siguiente:


Lavamanos.
inodoro y/o urinario, cuando corresponda.
Dispensador de pared con jabón líquido.
Dispensador de antiséptico dentro o fuera de las instalaciones sanitarias.
Equipos automáticos en funcionamiento o toallas desechables para el secado
de manos.
Dispensador provisto con papel higiénico.
Basurero con funda plástica.
Provisión permanente de agua, ya sea agua potable, tratada, entubada o
conectada a la red pública.
Energía eléctrica.
Sistema de alcantarillado o desagües funcionales que permitan el flujo
normal del agua hacia la alcantarilla o al colector principal.


Además, el bar escolar debe contar con lo siguiente:


o Plan de control de plagas y un registro de verificación de la ejecución de dicha
actividad.


o Registro de limpieza y desinfección de las diferentes áreas, con la siguiente
información: nombre del área, fecha de la limpieza y desinfección, responsable
de la limpieza y desinfección y firma.
Registro de limpieza y desinfección de equipos con la siguiente información:
nombre del equipo, fecha de la limpieza y desinfección, responsable de la
limpieza y desinfección y firma.
Documento que avale el mantenimiento efectuado a los equipos (semi
industriales) en el caso de contar con ellos.


6
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Plan de manejo de desechos en el que se contemple un área de disposición
final para los mismos.


6. Personal que trabaja en el bar escolar


Antes del ejercicio de su actividad, todo el personal que labora en el bar
escolar deberá contar con el certificado de salud vigente.
La instancia autorizada por el Ministerio de Salud Pública para la emisión del
certificado de capacitación en manipulación de alimentos, alimentación y
nutrición es el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP).


La capacitación en manipulación de alimentos, alimentación y nutrición (virtual o
presencial), tendrá una duración de 30 horas y será debidamente evaluada para
obtener el certificado correspondiente.


7. Limpieza y desinfección


Higiene de las manos


El manipulador de alimentos deberá cumplir con el siguiente procedimiento para
el lavado de manos:


Mojar las manos y brazos hasta los codos y aplicar el jabón.
Escobillar las uñas por un tiempo prudente.
Restregar las manos hasta formar espuma.
Enjuagar la manos con agua, hasta retirar el jabón.
Repetir el proceso si las manos no están completamente limpias.
Secar las manos con toallas de papel.
Arrojar el papel al basurero.


Higiene de las áreas


Los pasos que se deben seguir para la limpieza y desinfección de areas son los
siguientes:


0 Retirar la suciedad gruesa.
0 Aplicar detergentes o desengrasante.


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Aplicar detergentes o desengrasante.
Acción mecánica con esponjas metálicas y guantes.
Enjuagar.
Desinfectar.
Enjuagar.
Secar.


Higiene de los alimentos


Para la desinfección de frutas y verduras, aplicar lo siguiente:
o Limpieza inicial- consiste en retirar lo no utilizable (ramas , hojas, etc)


Lavar con agua segura
Sumergir en solución sanitizante por el tiempo sugerido en el envase
Secar al ambiente sobre una superficie limpia


Higiene de equipos y utensilios


a. Equipos
Limpieza inicial de los equipos de uso con agua y detergente grado alimenticio,
aplicando instrucciones detalladas en el envase.
Desinfección con solución sanitizante.
Secar y guardar.


b. Utensilios
Desinfección de utensilios debe aplicar lo siguiente:
Remojo previo en agua segura, de 5 a 10 minutos.
Sumergir en detergente para vajilla.
Enjuagar hasta completa limpieza.
Secar y almacenar en un porta vajilla con tapa.


Higiene de Ia mantelería


La mantelería utilizada debe lavarse y plancharse, estar en perfecto estado de
mantenimiento y limpieza, debe almacenarse limpia, en un lugar exclusivo y
cerrado para este uso, libre de fuentes de contaminación.


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




8. Desechos sólidos


Se deberá retirar los desechos sólidos cuantas veces sea necesario de los
recipientes de basura que están dentro de las zonas de trabajo.
EI recipiente de basura deberá ser de pedal, con tapa y funda plástica.
El área de disposición final de desechos sólidos deberá ser restringida y permitir
una fácil limpieza.


9. consideraciones nutricionales


Se debe dar cumplimiento a Io expresado en el Capítulo lII del Reglamento para
el Control del Funcionamiento de Bares Escolares del Sistema Nacional de
Educación.


o En las instituciones educativas, se ha establecido el tiempo destinado para
recreo de los estudiantes, a tin de que ingieran una comida ligera (retrigerio),
se otertará agua segura apta para el consumo humano en forma gratuita.


El refrigerio debe enmarcarse dentro de la alimentación habitual, contiene
preparaciones que se consumen entre comidas es decir a media mañana y
media tarde y están integradas por alimentos de todos los grupos.
El refrigerio debe combinar un alimento de cada grupo, por ejemplo un lácteo
con un cereal y fruta; cereal, Ieguminosa, verdura, cereal o tubérculo, carne y
verduras.


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




0Qazar-fa»...
‘¿gh
"gw


Fuente; Dirección Nacional de Comunicación, Imagen y Prensa 2015


o Las preparaciones que se oterten para el refrigerio o colación escolar deben
cubrir el 10% del requerimiento nutricional para los niños de Educación Inicial
(3 a 4 años) y el 15% para los estudiantes de Educación Básica y Bachillerato:


Requerimientos nutricionales de niños/as y adolescentes


Refrigerio ’ Refrigerio ' ’ Refrigerio


125 4.7 1 7,2


7,3 33,6


57


Fuente; Human Energy Requirements: Report of a joint FA O/UNU Expert consultar/an 2007


o Las porciones que se oferten en el bar escolar deben ser acordes con la edad
del consumidor. A continuación se detalla el tamaño de las porciones según
los grupos de alimentos.


10
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Porciones de alimentos según edad


Leche de vaca
Queso fresco


Y natural
Bebidas


Durazno
Guaba


Granadilla
Mandarina


Mango
Manzana
Naranja
Pepino


Pera
Tuna


Claudia
Babaco
Papaya
Sand ía


Piña
Capu Ií
F ruti | Ia
M ora
Uva


Uvi | Ia
Ch irimoya


N ro
Guanábana
Guayaba
Naranjilla


Mora
Naranja


Piña
Tcmate de árbol


Taxo


Bebidas
240
45


240
240


Frutas


1 unidad
medi ana


3 unidades


1/2 taza
(pi cado)


1/2taza


1 vaso
3 cucharadas


de fruta


1 vaso
1 1/2 onza


1 vaso
1 vaso


1 unidad
mediana


3 unidades


1 taza (picado)


1 vaso
3 cucharadas


de fruta


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación
11




Tubérculos


Cereal es
Arroz 4 cucharadas 40 V2 taza
Avena
Quinua


Maíz
Tri go


1 cucharada 10 1 cucharada


Fideo (plato fuerte) 2/3 taza 2/3 taza
Pan blanco, integral,


Tostadas
Tortas


Torti | las


1 unidad
pequeña


1 unidad
mediana


Gui neo
Plátano verde,


Maqueño
Plátano rosado


1 unidad
pequeña


1 unidad
mediana


Vai ni tas
Arveja


Zanahoria Rernolacha
Brócol i


Col
Col ifl or
Zapal I o
Zambo


Es pi naca
Acel ga


Crudas en
pedacitos 1/2
taza


Cocidos o en
puré 1/2 taza


Crudas en
pedacitos V2


taza
Cocidos o en
puré 1/2 taza


Api o
Col


Lechuga
Tomate riñón


Pepi ni I I o
Pi mi ento
Zanahoria


Crudas en
hojas 1 taza


Crudas en
hojas 1 taza


12
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Corvi na
Pargo
Bagre


Cherna
Pícudo


Camoti | lo
Trucha


Otro


2 onzas 3 onzas


Res
Chivo
Cerdo


Borrego,


2 onzas 3 onzas


Pollo 5 onzas


Hígado
Corazón
Ri ñón,
PuI món
Intesti no
Molleja


Huevo de gallina,
que equivale a 3 de
Huevo de codorniz


F réj ol
Lentej a


Garbanzo
Arvej a


S oj a
C hocho


4 cucharadas 7 cucharadas


Maní,
Nuez


Semillas
Sambo
Zapallo
Girasol


3 cucharas ‘A taza


Alimento procesado con sistema gráfico con bajo contenido (color verde) y
mediano contenido (color amarillo) de componentes críticos como sal, azúcar y
grasa.
Alimentos sólidos 2o- 3o g
Alimentos liquido 200 — 240 ml


Fuente: Gestión Interna de la Promoción de la Nutrición, Seguridady Soberanía Alimentaria 2074


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




10. Rotulación y etiquetado nutricional de los alimentos
procesados


Todos los alimentos y bebidas procesados tienen una etiqueta impresa con
información general y nutricional del producto. Es fundamental verificar la
siguiente información:


Registro sanitario.
Fecha de elaboración.
Fecha de vencimiento.
Sistema gráfico.


A. Interpretación del sistema gráfico


Los alimentos procesados ofertados en el bar escolar deben cumplir con lo
señalado en la Tabla de indicadores de contenidos de componentes, establecido
en el artículo 10 del Reglamento para el Control del Funcionamiento de Bares
Escolares del Sistema Nacional de Educación, para lo cual se deberá revisar que
la etiqueta cuente con el sistema gráfico.


El etiquetado de alimentos procesados se centrará en el
contenido de tres elementos: azucar, grasa y sal.


Fuente: Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria


14
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




B. Determinación de grasa saturada


Para establecer la cantidad de grasa saturada de los alimentos procesados se
debe efectuar el siguiente cálculo:


Una funda de 20,5 gramos de galletas en su etiquetado nutricional declara: 3,0
gramos de grasa saturada.


Como la recomendación es de hasta menos de 5 gramos de grasa saturada en
una porción de 100 gramos se efectúa el siguiente cálculo:


En 20,5 gramos de producto ——> contiene 3 gramos de grasa


En 100 gramos —> X


300/20,5 = 14 gramos de grasa saturada


Nota: La porción de galletas ofertada N0 debería expenderse en el bar escolar
puesto que incumple con los parámetros establecidos, ya que de los 100 gramos
de producto 14 gramos son de grasa saturada.


C. Aspectos nutricionales de alimentos y bebidas preparadas en los bares
escolares


Para los alimentos y bebidas que se preparen en los bares escolares, el comité
institucional de bares escolares conformado por: Rector(a) o Director/a de la
institución educativa, quien lo presidirá; un docente de la institución educativa
con formación académica en relación con el tema; un delegado de los padres de
familia o representantes legales de los estudiantes que forme parte del Gobierno
Escolar; y, Presidente del Consejo Estudiantil o su delegado deberan aprobar
quimestralmente los menús, productos y preparaciones que se expenderán en el
bar escolar (Art. 49, literal j), del Reglamento para el Control del Funcionamiento
de Bares Escolares del Sistema Nacional de Educación, considerando la cantidad
de nutrientes, costumbres alimentarias, frecuencia de elaboración, productos de
temporada (disponibilidad), variedad, precios y tamaño de las porciones.


15
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




El objetivo es orientar a las autoridades institucionales, administradores y demás
actores de la comunidad educativa a distinguir los alimentos que pueden tener
un impacto negativo en la salud, si se consumen en cantidades excesivas, a fin
de prevenir el sobrepeso, obesidad, hipertensión, enfermedades
cardiovasculares y las relacionadas con la diabetes tipo 2.


11. Procedimiento de la convocatoria para Ia administración y
prestación de servicios del bar escolar


Para el cumplimiento del Capítulo V del Reglamento para el Control del
Funcionamiento de Bares Escolares del Sistema Nacional de Educación,
referente a los criterios de convocatoria para la prestación del servicio de expen-
dio de alimentos y bebidas en bares escolares de instituciones educativas
fiscales, se realizará según lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública y Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




RESPONSABLE ACTIVIDAD "¡MP0(APROX.)
FASE 1


. . . Solicita á la máxima autoridad de cada unidad educativa perteneciente ,
D"°°t°r Dmtrum a su distrito que señale si existe la necesidad de implementar bar(es) 1 d“


escoIar(es) dentro de la institución.


Contestación fundamentada al requerimiento del Director Distrital
adjuntando los criterios que el Comité Institucional de Báres Escolares
haya determinado, conforme a la realidad institucional y territorial del


Rector o Dn-ector espacio a ser arrendado (debe constar el detalle del espacio dentro del
bien inmueble a ser utilizado) junto con la indicación de posible(s)
interesado(s) para ser invitados de forma directa al proceso de
selección.


Receptadas las contestaciones solicitará al encargado de la División
¡“rector ¡msn-nm Distrital Administrativa y Financiera que inicie el procedimiento de


contratación (FASE 2)


FASE 2
Sustanciación del Proceso en el portal de Compras Públicas, lo que
comprende:


Pliegos en los cuáles se reflejarán las condiciones en que se dará el
arrendamiento, con la indicación de la ubicación y caracteristicas del
bien; además se preverá la posibilidad de que el interesado realice un
reconocimiento previo del bien ofrecido en arrendamiento (1 dia).


4.1 Resolución de inicio en que se nombra una comisión técnica
integrada por: a) Rector/Director de la unidad educativa como
presidente; b) servidor público de la Dirección Distrital, como
delegado del área requirente; y, c) un servidor público designado
por el MSP en calidad de técnico afin — en este último caso la
máxima autoridad de la Dirección Distrital solicitará por escrito al
MSP la cooperación dentro del procedimiento precontractual de un
servidor público para que participe como técnico afin (1 dia).


4.2 Publicación en el portal de Compras Públicas de los pliegos y de la
documentación relevante prevista en la resolución N“ 053-2011 del


- - -' - - 14 de octubre de 2011 del Sercop. Adicionalmente se publicará por


_ _ y o —en caso de no existir - nacional, sin perjuicio de que se puedan
Flnanclerfl realizar invitaciones directas (1 día).


En el portal de Compras Públicas se establecerán las siguientes
etapas:


a) Preguntas, respuestas y aclaraciones (1 día).
b) Presentación de ofertas (2 dias).
c) Apertura de ofertas y convalidación de errores (1 dia).
d) Presentación de convalidación de errores (en caso que


aplique) (2 dias).
e) Calificación (1 día).


En las etapas previstas en los literales a) c) y e) se deberá elaborar las
actas o los informes correspondientes por parte de la comisión.


4.3 Elaboración de la resolución de adjudicación, en la que se designa
al oferente adjudicado con el proceso, al administrador de contrato
a un senlidor público perteneciente al establecimiento educativo (1
dia).


4.4 Solicitud de elaboración de contrato a la Unidad Distrital de
Asesoria Juridica (1 día) Anexo N° O01.


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




TIEMPORESPONSABLE ACTWIDAD
(APROXJ


Unidad Distrital .
de Asesoria Elaboración y entrega del contrato 1 ("a
Juridica


FASE 3


Divis_ió_n Dis_trital
AfimlnlfiïfaïlVa y Suscripción de contrato y documentación habilitante recabada
Financiera


FASE 4


DÍVÍS_ÍÓ_II DÍSITÍÍaÍ Acta entrega recepción del inmueble de conformidad con las
Agimlnistratlvay disposiciones del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y
financiera Administración de Bienes del Sector Público.


FASE 5


Velar por el cumplimiento de cada una de las obligaciones del contratis-
ta entre las cuales se encuentra la presentación del permiso de


Adminisïfadol‘ de funcionamiento, asi como también suscribir las actas de entrega (W110 de
contrato recepción de manera conjunta al técnico designado, conforme lo Contra-m)


señalado en los artículos 124 y 125 del Reglamento General a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.


Nota: En las instituciones particulares y tiscomisionales se regirán por el marco normativo de
derecho privado (Art. 26.).


12. Manejo financiero


El manejo de los recursos financieros generados por la prestación de servicios de
bares escolares en las instituciones educativas fiscales, se efectuará según lo
estipula el Acuerdo Ministerial MINEDUC —ME—2014-0O006-A, de fecha 4 de
junio de 2014 , en el cual se dispone en el Artículo 1 “El cierre financiero,
contable y presupuestario definitivo de las Entidades Operativas Desconcentradas
(EOD) de las instituciones educativas fiscales y fiscomisionales con oferta
educativa de octavo a décimo año de Educación General Básica y de primero a
tercer curso de Bachillerato (antes denominado nivel medio: ciclo básico y ciclo
diversificado) pertenecientes al Ministerio de Educación.


Por lo expuesto, y en concordancia con las disposiciones legales enunciadas en
el mencionado Acuerdo, los Distritos Educativos procederán de la siguiente
manera.


18
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




“Se depositara mensualmente en la cuenta rotativa de ingresos que el Distrito
Educativo mantiene en el Banco Corresponsal autorizado por el Banco Central
del Ecuador, a la cual se transferirán estos recursos o se depositara en un
plazo no mayor a cuatro días. Los recursos que se generen por concepto de
bares escolares deben reintegrarse a cada plantel educativo que lo generó”.


“Dichos recursos se destinarán prioritariamente para la construcción,
mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura física y sanitaria del bar
escolar de cada plantel educativo, deben preverse proyectos de mejoramiento
con fines educativos vinculados a la salud, alimentación, nutrición, ambiente,
actividades deportivas y apoyo de estudiantes de escasos recursos económicos
para que puedan acceder a los alimentos del bar escolar”.


“En caso de que existan saldos de recursos generados por bares escolares y
luego de que los Distritos hayan atendido prioritariamente a los planteles que
generaron dichos recursos, el Director Distrital, con un informe previo de la
División Distrital de Apoyo y Seguimiento Educativo, podrá destinar parte de
estos recursos a otros establecimientos educativos a fin de apoyar con la
implementación de infraestructura del bar escolar o para mantenimiento,
reparación o conservación sanitaria del bar escolar que el plantel tenga a su
cargo”.


o “Se prohíbe a los Directores Distritales destinar estos recursos a otros fines o
actividades que no sean las de mantener y preservar el buen uso de las
instalaciones de los bares escolares y del ambiente sanitario adecuado de los
mismos, en beneficio de los estudiantes y particularmente de aquellos
estudiantes de escasos recursos económicos”.


13. Aplicación de los instrumentos de ejecución y control


Para dar cumplimiento el Capítulo lX y con el propósito de actualizar la base de
datos de Bares Escolares en el Sistema Nacional de Educación, el Ministerio de
Educación y el Ministerio de Salud Pública a través de la Agencia Nacional de
Regulación Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA) y Promoción de la Salud,
aplicarán el formulario de monitoreo y seguimiento de bares escolares establecido
en el Anexo N° O02.


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




l siguiente esquema:1 ea.hu9eSeSnmPara el flujo de la informac'
'


wELSE


M
v5.85


.__u_Eu


mm>_ucu>u._a


mouflmzmm


marcan.


©


>moumo


mu


wmmm
m_
m


03


mmiuuwtou


A.


:o_umE._8:_._mmw._m:_


mmcoüuÏmEoh


íuÏmuzmclx


¡r


umufiwvw:


2


wESÉOU


"IVLIHLSIG QLIWO)


_m:oN


mgEou


_m


v5.85
._.


_Em


oucmttïmmm


moucflrcïwñnumw
mu


Lotwumon


_obcou>


222m3
wn


cozmwnu


w552:


‘¡.u¡


Éutuflfi


WSEOU


_m


«E32:


.__u_Em


QEEEÉmum


v2.02:


un


N522


Ü
man
m_


m


wctous


__u_Em


05.20%:


:«_Ew


>


coñmctouí
Lmuzomcou


ou:m_E__nE:u:_
zmfircizfiwa


actor:
_w


wbfiEw


<mum<
mu


icoN


Lonmsntoou


_m::m


538.252..


"IVNOZ JLIWO)


oÉEEÉmmm
mummucflrsmtm;


EÉwE=<


mU:O_U_mO&m_U
mm_


mu


oucflEznEzu


_m


Lmfiïmnsm


35v
un


«mmmCOÜMELOuE
Ü


mOÉEEmwE:


Lwuwñ


mama


>


mflmwumtmw


_Ecnm_m


fi


mOÉEE


maz:


mo>wzz


LEEw


otmmwuw:
mm


"IVNOIDVN JLIWO)


SEIEIÑFIOJSEI SEIHVS 3G OEIHOLINOW A OLNEIIWIHDEIS


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




14. Glosario de términos


Aditivos alimentarios: Son sustancias o mezclas de sustancias de origen natural o artificial,
que por sí solas no se consumen directamente como alimentos, tengan o no valor nutritivo, y
se adicionan en límites permitidos durante la producción, manipulación, fabricación,
elaboración, tratamiento o conservación de alimentos.‘
Adjudicación: Es el proceso administrativo por el cual la máxima autoridad o el órgano
competente otorgan derechos y obligaciones de manera directa al oferente seleccionado;
surte efecto a partir de la notificación y solo es impugnable a través de los procedimientos
establecidos por la Ley?
Alimento: Es todo producto natural o artificial que ingerido aporta al organismo de los seres
humanos o de los animales, los materiales y la energía necesarios para el desarrollo de los
procesos biológicos. Comprende también las sustancias y mezclas de las mismas que se
ingieren por hábito o costumbre, tengan o no valor nutritivo.‘
Alimento adulterado.- Es aquel cuyos ingredientes han sido reemplazados total o
parcialmente por otras sustancias extrañas, o han sido tratados con agentes diversos para
encubrir deficiencias de calidad, defectos de elaboración o causar daño?
Alimento natural: Es aquel que se utiliza como se presenta en la naturaleza sin haber
sufrido transformación en sus caracteres o en su composición, pudiendo ser sometido a
procesos prescritos por razones de higiene o las necesarias para la separación de partes no
comestibles.‘
Alimento preparado: Producto elaborado, semielaborado o crudo, destinado al consumo
humano que requiera o no mantenerse caliente, refrigerado o congeladof‘
Alimento procesado: Es toda materia alimenticia, natural o artificial que para el consumo
humano, ha sido sometida a operaciones tecnológicas necesarias para su transformación,
modificación y conservación, que se distribuye y comercializa en envases rotulados bajo una
marca de fábrica determinada.‘
Agua segura: Agua que no contenga ninguna sustancia, elemento u organismo en una
concentración o valor que, individualmente o en conjunto puedan resultar peligrosos para la
saludñ‘
Bares escolares: Son lugares ubicados dentro de las instituciones educativas, donde se
expenden alimentos naturales, preparados y procesados, los cuales deben brindar una
alimentación nutritiva, variada y suficientef‘
Bocadito.- Son los productos alimenticios que permiten mitigar el hambre sin llegar a una
comida completa, se los conoce como pasabocas, snacks, botanas.5
Caducidad: Deterioro o pérdida de la utilidad para el consumo, especialmente de un alimento
envasadof‘
Calorías: Unidad de medida para expresar la cantidad de energía que contienen los
alimentosf‘


21
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Control: Mecanismo preventivo y correctivo que permite la oportuna detección y corrección
de desviaciones, ineficiencias o incongruencias en el curso de la formulación,
instrumentación, ejecución y evaluación de las acciones, con el propósito de procurar el
cumplimiento de la normatividad que las rigef‘
Edulcorante no calórico: substancia natural o artificial utilizada para endulzar y que no
provee energía?’
Etiquetado nutricional: Descripción destinada a informar al consumidor sobre las
propiedades nutricionales de un alimento que comprende: la declaración de nutrientes y la
información nutricional complementaria?
Fibra (dietaria) dietética: Son los polímeros de hidratos de carbono con tres o mas
unidades monoméricas, que no son hidrolizados por las enzimas endógenas del intestino
delgado humanoÏ
Grasas o lípidos: Sustancias insolubles en agua y solubles en solventes orgánicos, constituidas
especialmente por ésteres de los ácidos grasos. Este termino incluye triglicéridos, fosfolípidos,
glucolípidos, ceras y esterolesfi
Grasa saturada: es sólida a temperatura ambiente. La mayoría de las grasas saturadas
provienen de productos alimenticios animales, pero algunos aceites vegetales, como el de
palma y el de coco, también la contienen en concentraciones altas. Consumir grasas satura-
das aumenta la concentración de colesterol en la sangre y el riesgo de contraer enfermedades
del corazón?
Grasa total: Sumatoria de grasa saturada, grasa monoinsaturada, grasa poliinsaturada
(incluidas las grasas trans).9
Indicadores de contenidos de sal, azúcar y grasa-, Son valores establecidos en los cuales
se determinan los niveles bajos, medios y altos de estos componentesf‘
Nutrición: Proceso involuntario o inconsciente que comprende la masticación, asimilación,
deglución, absorción y excresión de los desechos que no le son útiles al cuerpo.“
Nutriente.- Constituyente de un alimento que aporta energía, es necesario para el crecimiento,
desarrollo y el mantenimiento de la vida, cuya carencia produce cambios químicos y fisiológi-
cos característicos?
Permiso de funcionamiento: Es el documento otorgado por la Autoridad Sanitaria Nacional
a los establecimientos sujetos a control y vigilancia sanitaria que cumplen con todos los
requisitos para su funcionamiento, establecidos en los reglamentos correspondientes.‘
Personal que labora en el bar escolar: Personas encargadas de almacenar, manipular,
preparar y expender alimentos sanos, nutritivos e inocuos en la institución educativaf‘
Plagas: Insectos, pájaros, roedores y otros animales capaces de invadir al establecimiento y
contaminar directa o indirectamente los alimentosf‘
Pliegos: Modelo obligatorio al que debe someterse quien quiera participar en una actividad
de proveedor o establecer contatos con el Estado?


22
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Prestador de servicios de expendio de alimentos y bebidas: Persona natural o jurídica,
nacional o extranjera, habilitada para proveer servicios de alimentación en los bares
escolaresf‘
Refrigerio.- Comida que debe aportar entre un 10 y 15% del requerimiento nutricional,
deberá estar conformado preferiblemente por alimentos naturalesf‘
Registro sanitario: Certificación otorgada por la autoridad Sanitaria Nacional, para la
importación, exportación y comercialización de los productos de uso y consumo humano,
señalados en el artículo 137 de la Ley Orgánica de Salud. Dicha certificación es otorgada
cuando se cumpla con los requisitos de calidad, seguridad, eficacia y aptitud para consumir y
usar dichos productos, cumpliendo los trámites establecidos en las leyes y reglamentos
vigentes.‘
Sanitizantes.- Son sustancias que reducen el número de microorganismos hasta un 99,9 %
a un nivel seguro. Debe tener propiedades germicidas o antimicrobianas y se aplican a los
objetos no vivos para destruir los microorganismos.
Seguimiento: Observación minuciosa de la evolución e implementación de las disposiciones
establecidas para su cumplimientof‘
Unidades Educativas Mayores: Son aquellas cuya tipología mayor está determinada por el
área de construcción que debe ser mínimo de 2.02 hectáreas y por el número de
estudiantes que debe ser de 1140.2
Unidades Educativas Menores: Son aquellas cuya tipología menor está determinada por el
área de construcción, que debe ser mínimo de 1 .3 hectáreas y por el número de estudiantes
que debe ser de 570.2
Vitaminas: Sustancias orgánicas presentes en cantidades muy pequeñas en los alimentos
necesarias para cumplir con funciones vitales en el organismo?


Bibliografía
1. Ley Orgánica de Salud, R.0 423, 22/12/2006.


Ministerio de Educación
. Reglamento de Alimentos, Decreto Ejecutivo 4114, R.0 984, 22/07/1988.
. Ministerio de Salud Pública del Ecuador, definición propia.
. Norma Técnica INEN "Bocaditos de granos, cereales y semillas. Requisitos", NTE


INEN 2570:2011.
. Reglamento Sanitario Sustitutivo de Etiquetado de Alimentos Procesados para el


consumo humano, A.M No. 00005103, R.0 318, 25/08/2014
. NTE INEN 1334-22011
. Instituto Nacional de Cáncer de los Estados Unidos. Diccionario de cáncer.


Disponible en: www.cancer.gov/diccionario?cdrid=463732
. Ministerio de la Protección Social de Colombia, Resolución Número 288 de 2008


(31 de Enero de 2008), httpJ/wwwiedepanelaorg.co/iiles/RESOLUClN_288_DE_
2008.pdf


10. Organización Mundial de la Salud. Temas de salud. Nutrición. Disponible en:
wvvw.who.int/topics/nutrition/es/


co


O0\l




cn-poarx:


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Anexo N” 1


CONTRATO DE ARRENDAMIENTO


COMPARECIENTES:
Comparecen a la celebración y suscripción del presente contrato de
arrendamiento, por una parte el MINISTERIO DE EDUCACIÓN, a través de la
Dirección Distrital [COMPLETAR] ................................ ..,representado por
[NOMBRES COMPLETOS MAXIMA AUTORIDAD] ........................................... ..
........................................
presente contrato se le denominará ARRENDADOR y por otra parte
[NOMBRES COMPLETOS] ........................................................................... ..
ARRENDATARIO. Las partes se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de
las siguientes cláusulas:


CLÁUSULA PRIMERA
ANTECEDENTES:
1.1 De conformidad con lo establecido en los artículos 59 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública y 65 de su Reglamento General, se
determina el procedimiento que se seguirá cuando la entidad contratante actúe
como arrendador.


1.2 Mediante Resolución N°. ........... .. del día ....... .. mes ...................... .. del año
................... .. se aprobaron los pliegos del proceso de arrendamiento del lugar
de EXPENDIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN EL BAR ESCOLAR DE [NOMBRE DE
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA] ....................................................................... ..
................................. ..con un presupuesto referencial para el arrendamiento de
USD [VALOR CALCULADO EN RELACIÓN CON LA FÓRMULA DEL ARTICULO 28
ACUERDO INTERMINISTERIAL] .................................... .. con 00/100 dólares de
los Estados Unidos de América) sin incluir el IVA; y, dispuso el inicio del proceso
de arrendamiento con código N°. ................. ..


1.3 Se realizó la respectiva convocatoria el día ( ) mes ( ) año ( ), a través del
portal www. compraspublicas.gob.ec


1.4 El día ...... .. mes .............................. ..de año .............. .. se recibió la oferta
de arrendamiento por parte de [DETALLE OFERTA(s)].


24
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




1.5 Luego del proceso correspondiente, la máxima autoridad de esta entidad
pública, mediante Resolución N°.[NUMERO] del día mes
.................... ..deI año
arrendamiento del lugar de EXPENDIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN EL BAR
ESCOLAR DE [NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA]
...................................................... .. "signado con código N°.


CLÁUSULA SEGUNDA
DOCUMENTOS DEL CONTRATO:


Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:


2.1 Documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad,
para celebrar el contrato deberán protocolizarse conjuntamente con las
condiciones particulares del contrato. No es necesario protocolizar las
condiciones generales del contrato ni la información relevante del proced-
imiento que ha sido publicada en el Portal Institucional.


2.2 EI pliego [Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales
del Pliego CGP] incluyendo las especificaciones técnicas o términos de
referencia del objeto de la contratación.


2.3 La oferta presentada por el ARRENDATARIO con todos sus documentos que
la conforman.


2.4 La resolución de inicio del proceso.


2.5 La resolución de adjudicación del proceso.


2.6 Las garantías presentadas por el ARRENDATARIO. Favor especificar cómo
están establecidas las garantías.


CLÁUSULA TERCERA _ lINTERPRETACION v DEFINICION DE TERMINOS:
3.1 Los términos del contrato deben interpretarse en su sentido literal, a tin de
revelar claramente la intención de los contratantes. En todo caso su
interpretación sigue las siguientes normas:


25
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Cuando los términos estén definidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.
Si no están definidos se respetará lo dispuesto en el contrato en su sentido
natural y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intención de los
contratantes. De existir contradicciones entre el contrato y los documentos
del mismo, prevalecerán las normas del contrato.
El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de
manera que haya entre todas ellas la debida correspondencia y armonía.
En su falta o insuficiencias se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII
del Libro IV de la codificación del Código Civil, de la Interpretación de los
Contratos.


3.2.- Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán
interpretados de la manera que se indica a continuación:


Adjudicatario es el oferente a quien el CONTRATANTE le adjudica el contrato.
Comisión Técnica es la responsable de llevar adelante el proceso de Régimen
Especial, a la que le corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su
Reglamento General, las resoluciones emitidas por el SERCOP, el pliego
aprobado, y las disposiciones administrativas que fueren aplicables.
Contratista es el oferente adjudicatario. (ARRENDATARIO)
Contratante “Entidad Contratante”, es la entidad pública que ha tramitado el
procedimiento del cual surge o se deriva el presente contrato.
(ARRENDADOR)
LOSNCP Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
RGLOSNCP Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Púbica.
Oferente es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que presenta
una "oferta", en atención al llamado a contratación por régimen especial.
Oferta es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el
oferente a través de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir
el contrato.
SERCOP Servicio Nacional de Contratación Pública.


3.3 De existir contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo,
prevalecerán las normas del contrato. De existir contradicciones entre los
documentos del contrato, será el Ministerio de Educación el que determine la
prevalencia de un texto, de conformidad con el objeto contractual.


26
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




CLÁUSULA CUARTA
OBJETO DEL CONTRATO:


4.1 EL ARRENDADOR da en arriendo un espacio físico de [METRAJE] m2.
Descrito en el Art. 4 del Acuerdo Interministerial 0005-14, ubicado en la
institución educativa [DENOMINACIÓN ............................................. .. situado
en [UBICACIÓN ESTABLECIMIENTO] ............................................................... ..
(en adelante inmueble), para que se brinde en dicho espacio el servicio de
EXPENDIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN EL BAR ESCOLAR de acuerdo con las
especificaciones técnicas que constan en los pliegos y la oferta presentada por
el ARRENDATARIO de conformidad con las siguientes condiciones de uso:


[INCLUIR CONDICIONES DE PLIEGOS YTDRS]


CLÁUSULA QUINTA
ESTADO DEL INMUEBLE:


5.1 El ARRENDATARIO declara recibir el inmueble en buen estado de uso de
todas sus instalaciones eléctricas y de agua potable en perfecto estado de
funcionamiento, se compromete a entregarlo en iguales condiciones; de no
hacerlo tendrá que pagar los daños ocasionados en el inmueble, si estos se
produjeren por descuido, culpa o negligencia suya o de sus empleados, salvo
aquellos daños causados por caso fortuito o fuerza mayor, así como los que se
produzcan por el uso normal del inmueble.


5.2 Mantenimiento del inmuebIe.— EL ARRENDATARIO, en caso de pérdidas,
roturas o deterioros de cualquiera de los accesorios mencionados anteriormente,
se compromete a reemplazarlos con otros de igual clase o calidad y de ello no
ser posible pagará al ARRENDADOR el valor de estos, exceptuando de esto el
normal deterioro que tenga el inmueble por motivos de uso.


CLÁUSULA SEXTA
DESTINO DEL INMUEBLE:


6.1 El ARRENDATARIO se obliga a utilizar el inmueble para funcionamiento exclusivo
de EXPENDIO DE ALIMENTOSY BEBIDAS EN EL BAR ESCOLAR DE [NOMBRE DE
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA] .................................................................. ..
queda prohibido destinarlo por cualquier otro objeto.


27
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




En caso de incumplir, el ARRENDADOR podrá exigir al ARRENDATARIO, la
terminación del presente contrato.


cLAusuLA SÉPTIMA
cANON, PRECIO Y FORMA DE PAGO:


[Establecer conforme Pliego y TDR] determinado en el Art.28 del Acuerdo
Interministerial 0005 -14 para el control del funcionamiento de Bares Escolares
en el Sistema Nacional de Educación.


7.1 El canon mensual de arrendamiento se cumplirá según lo establecido en el
Cap.VI del Acuerdo Interministerial 0005-14 de bares escolares, prestación del
servicio de expendio de alimentos y bebidas en bares escolares de instituciones
educativas públicas pactado por las partes es de ...... ..,.................. ..(USD.
[VALOR] (letras) DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, correspondi-
entes al inmueble, objeto del contrato.


7.2 El precio total del contrato, que el ARRENDATARIO pagará al ARRENDADOR
será de ....................................... .. (USD [VALOR TOTAL suma del valor del
canon mensual por plazo contractual], valor que se encuentra gravado con el
Impuesto al Valor Agregado IVA del 12%.


7.3 Los pagos por concepto de canon mensual se realizará mediante depósito a
la cuenta que el ARRENDADOR señale, y debera ser depositado en los cinco
primeros días hábiles de cada mes vencido; caso contrario, al canon de
arrendamiento se sumarán los intereses a que diere lugar.


CLÁUSULA OCTAVA
GARANTIAS:
8.1 Por la naturaleza del contrato, el ARRENDATARIO deberá entregar una
garantía del 50 % del valor total del canon de arrendamiento contemplado en el
presente contrato.


cLAusuLA NOVENA
PLAZO:


9.1 El plazo de vigencia del presente contrato es de dos años (24 meses
calendario), contados a partir de la suscripción del presente contrato, el plazo


28
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




podrá ser renovado por períodos convenidos, siempre y cuando medie la
voluntad expresa de las partes, notificada por escrito con tres meses de
anticipación al vencimiento, siempre y cuando persista la necesidad de arrendar
el inmueble por parte del ARRENDADOR.


CLÁUSULA DÉCIMA
PRORROGA DE PLAZO:
10.1 Conforme lo prevé el artículo 4 de la resolución INCOP N°. 013-09 de 6 de
marzo de 2009 emitida por el INCOP, el ARRENDATARIO podrá solicitar la prórroga
del plazo del presente contrato, en caso de persistir la necesidad de continuar
utilizando el inmueble arrendado con esos fines, para lo cual se procederá a
renovar el presente contrato con un concurso previo, verificando la conveniencia
del ARRENDATARIO.


CLÁUSULA UNDÉCIMA
OBLIGACIONES GENERALES DE LAS PARTES:


11.1 Serán obligaciones del ARRENDATARIO


11 .1 .1 Destinar el bien inmueble objeto del arrendamiento para que sea utilizado
en el servicio de arrendamiento .................................................... .. por el
período de ......................................................................................... ..


11.1.2 Pagar oportunamente los cánones arrendaticios estipulados en este
contrato.


11.1.3 Servicios adicionales que haya contratado el ARRENDATARIO para su
beneficio, las mismas que deberán estar canceladas al término del plazo del
presente contrato. El ARRENDATARIO reconocerá además al ARRENDADOR,
cualquier consumo de estos servicios que sean presentados al cobro posterior al
término del presente contrato y que sean imputables al periodo arrendado y
siempre que sus suministros se encuentren independizados del suministro del
establecimiento educativo.


11 .1 .4 Todo daño o desperfecto grande o pequeño que se produjere en el inmueble,
en sus instalaciones y enseres arrendados, cualquiera que sea la causa que lo
hubiere producido serán de absoluta responsabilidad del ARRENDATARIO, quien


29
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




pagará los daños o pérdidas ocasionados por negligencia, culpa o abuso del
inmueble.


11 .1 .5 El prestador del servicio de expendio de alimentos y bebidas de los bares
escolares de todas las instituciones educativas, antes del inicio de sus
actividades, obtendrá el permiso de funcionamiento otorgado por la Agencia
Nacional de Regulación Control y Vigilancia Sanitaria — ARCSA, de conformidad
con el procedimiento establecido para el efecto por la Autoridad Sanitaria Nacio-
nal.


11 .1 .6 Para la obtención del permiso de funcionamiento, el prestador del servicio
de expendio de alimentos y bebidas de los bares escolares presentará a la Agencia
Nacional de Regulación Control y Vigilancia Sanitaria — ARCSA, los requisitos
establecidos en el Reglamento correspondiente del Ministerio de Salud Pública y
además, lo siguiente:


11.1.7 El prestador del servicio de expendio de alimentos y bebidas del bar
escolar que ha sido contratado, se sujetará al control de la autoridad de salud
correspondiente.


11.2 Serán obligaciones del ARRENDADOR:


11.2.1 Entregar la correspondiente factura mensual al ARRENDATARIO.


11.2.2 Respetar los derechos del ARRENDATARIO, garantizando el uso tranquilo
del inmueble, sin hacer obras que obstaculicen su acceso y ocupación; en
definitiva, concediendo las garantías previstas en la Ley a favor de los
arrendatarios.


11.2.3 Pagar las planillas correspondientes a los consumos de los servicios
básicos, de los que ya cuenta la institución y no será responsable sobre cualquier
otro servicio contratado por El ARRENDATARIO. Cómo sería el pago si los
medidores no son individuales para cada prestador del servicio.


CLÁUSULA DUODÉCIMA
ADMINISTRADOR:


12.1 La administración del contrato estará a cargo de [SERVIDOR PÚBLICO DEL


30
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO ..................................................................... ..
designado por el Director Distrital] ...........................................................
conforme lo establecido en el artículo 70 de la LOSNCP, quien velará por el cabal
y oportuno cumplimiento de cada una de las obligaciones derivadas del contrato.
Adoptará las acciones que sean necesarias para el cumplimiento del objeto
contractual.


12.2.— El administrador del contrato sera responsable de tomar las medidas
necesarias para la adecuada ejecución con estricto cumplimiento de las cláusu-
las, plazos y costos previstos en el contrato.


CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA
PROHIBICIONES:


13.1 De las adecuaciones y mejoras: el ARRENDATARIO no puede realizar
mejoras en el inmueble arrendado sin la autorización del ARRENDADOR, sin
embargo, las mejoras efectuadas al inmueble por el ARRENDATARIO quedarán
en beneficio de el ARRENDADOR. EI ARRENDATARIO se obliga al término del
presente contrato a dejar en las mismas condiciones que recibe el inmueble
materia del presente contrato.


13.2 De la cesión y del subarriendo: el ARRENDATARIO no podrá ceder ni en todo
ni en parte el inmueble materia del presente contrato, ni subarrendar ni aportar
a nuevas sociedades el objeto de este contrato, sin autorización previa y por
escrito del ARRENDADOR.


CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA
TERMINACION DEL CONTRATO:
14.1 El presente contrato de arrendamiento termina por:


a) Culminación del plazo contractual.
b) Mutuo acuerdo de las partes, en los terminos de artículo 93 de la LOSNCP.
c) Sentencia o laudo ejecutoriados que declaren la nulidad del contrato o la


resolución del mismo.
d) Falta de pago de dos pensiones arrendaticias en dos meses consecutivos.
e) Declaración anticipada y unilateral del ARRENDATARIO en los casos
establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP.


31
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Además de las siguientes causales:


a) Por causas imputables al ARRENDATARIO conforme la LOSNCP y normativa
supletoria de esta materia; y,


b) En caso de que el ARRENDATARIO no obtenga el permiso de
funcionamiento constante en el Acuerdo Interministerial N°. 0005-14,
suscrito entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud Pública.


El procedimiento que se seguirá para la terminación unilateral del contrato será
el previsto en el Art. 95 de la LOSNCP.


CLÁUSU_LA DÉCIMA QUINTA
SOLUCION DE GONTROVERSIAS:
15.1 Si se suscitaren divergencias o controversias en la interpretación o
ejecución del presente contrato, cuando las partes no llegaren a un acuerdo
amigable directo, podrán utilizar los métodos alternativos para la solución de
controversias en el Centro de Mediación de la Procuraduría General del Estado.


15.2 Si respecto de la divergencia o divergencias suscitadas existentes no se
llegare a un acuerdo, y las partes deciden someterlas al procedimiento establecido
en la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, será competente para
conocer la controversia la Sala de la Corte Provincial o Tribunal Distrital
competente en lo Contencioso Administrativo que ejerce jurisdicción en el
domicilio del CONTRATANTE.


15.3 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia,
el arrendador declara conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo
tanto, se entiende incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al presente
contrato.


CLÁUSULA DEcIMA sExïA
coNïnAïAcIoN DE POLIZA DE SEGUROS CONTRA INCENDIO v COBERTURA
BASICA:
16.1 Es de responsabilidad del ARRENDATARIO (En el caso de las Unidades
Educativas Mayores Repotenciadas) contratar una póliza de seguros de incendio,
con coberturas básicas y cláusulas especiales de cobertura todo riesgo para


32
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




cubrir los daños que se ocasionen en la estructura del edificio de propiedad del
ARRENDADOR por siniestro o cuantiosos daños ocasionados por terceros, de la
cual se deberá entregar una copia de la póliza anualmente al arrendador. En caso
de siniestro que sea a consecuencia de causas de fenómenos de la naturaleza el
deducible será de responsabilidad del ARRENDADOR, mientras que si el siniestro
es ocasionado por otros eventos ajenos a fenómenos de la naturaleza, el
deducible será cubierto por el ARRENDATARIO.


cLÁusuLA DÉCIMA SEPTIMA
coMuNIcAcIoNEs ENTRE LAS PARTES:


17.1 Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los
trabajos, serán formuladas por escrito y en idioma español. Las comunicaciones
entre la administración del contrato y el arrendador, se harán a traves de
documentos escritos, cuya constancia de entrega debe encontrarse en la copia
del documento.


cLÁusuLA DÉCIMA OCTAVA
DOMICILIO:


18.1 Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su
domicilio en la ciudad de [SEDE DISTRITAL] ................................................... ..
18.2 Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su
dirección, las siguientes:


ARRENDADOR: Dirección Distrital ................................................................... ..
[Nombre] ...................................................................................................... ..
[Dirección] .................................................................................................... ..
[Correo electrónico administrador] .................................................................. ..
ARRENDATARIO
[Nombre] ...................................................................................................... ..
[Dirección] ................................................................................................... ..
[Correo electrónico] ...................................................................................... ..
Las comunicaciones también podrán efectuarse a través de medios electrónicos.


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA
ACEPTACION DE LAS PARTES:
19.1 Declaración: las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que
conocen y aceptan el texto íntegro del presente contrato de arrendamiento a las
cuales se someten.


19.2 Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran aceptar todo lo
convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.


Para constancia y aprobación de todo lo convenido en las cláusulas que
anteceden, los comparecientes firman por triplicado, en .................................
a los ..... .. días del mes de ............................ .. de 2014.


[NOMBRE] [NOMBRE
ARRENDADOR ARRENDATARIO


Elaborado por:
Aprobado por:
Fecha:


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Anexo N° 2


FORMULARIO MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE BARES ESCOLARES


Fecha: DE
Hora inicio H / Hora finalización H I ZONAï í PROVINCIA


CANTON:


PARROQUIA:


CIUDAD:


NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN:


DIRECCIÓN (CIIIe principal, ' N):


SOSTENIMIENTO: FISCAL FISCOMISIONAL PARTICULAR JORNADA: MATUTINA VESPERTINA


CÓDIGO AMIE Urbano


RECTOR(A) / DIRECTOR“) / LÍDER DE LA UNIDA EDUCATIVA


APELLIDOS Y NOMBRES


DE CÉDULA ELECTRÓNICQ DE
LA INST TUC ON


NÚMERO
‘ ‘ ‘ ‘


CORREO


mismm emm |:|Rechor(a) |:|Diremor(a) |:|Líder


Número de ' de la ' I
Números de personal en Institución Educafiva: Docentes |:I Administrativos|:I


OBSERVACIONES


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




bares. |:I
|:I
|:I


1.1.1 Bar(es) 4


1.1.2 Bar(es) simple (s)


1.1.3 Punto(s) de expendio


l. Señnle con una x según corresponda y tomar en cuenta lns dimensiones y consideraciones para la clasificación de ln tipología de


1.2 Responsable o administra-dm del bar escolar


APELLIDOS Y NOMBRES NUMERO DE CÉDULA


CORREO ELECTR{ONICO TELEFONO CELULAR


[ 2. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS Y LEGALES (por verificación) ]


El bar escolar dispone de:
2.1 Contrato de prestación de servicios


2.2 Permiso de funcionamiento vigente otorgado por la Agencia Nacional de Regulación, Control
y Vigilancia Sanitaria Registre N. de Permiso


El bar escolar dispone de:


2.3 Certificados de salud actualimdos
2.4 Certificado de capacitación, otorgado por el MSP o instancia autorizada (Manipulación de
alimentos, alimentación y nutrición)


(verificar el carnet a todo el personal]


OO


O09


OO


OOÉ


3. INFRAESTRUCTURA E HIGIENE (por observación v verificación) I


3.1 ¿En el piso del bar escolar se utiliza materiales resistentes anti inflamables, anticorrosivos de superficies lisas, de
colores claros, fáciles de limpiar y desinfectar?


3.2 Valore el estado del piso del bar escolar (Marque con “X“ donde corresponda. Debe tener en cuenta que 1 es
“MUY MALO" y 5 es “MUY BUEN “)


3.3 Valore el estado de limpieza del piso del bar escolar (Marque con “X” donde LUI esponda. Debe tener en
cuenta que 1 es “MUY MALO” y 5 es “MUY BUENO"


Muy malo Muy bueno


Muy malo Muy bueno


3_4 ¿El techo tiene: materiales resistentes anti inflamables, anticorrosivos de superficies lisas, de colores
claros, fáciles de limpiar y desinfectar?


3.5 Valore el estado del techo del bar escolar (Marque con -x" donde corresponda. Debe tener en cuenta que l es ‘MUY MALO"yScs
"MUY sumo")


3.6 Valore el estado de limpieza del techo del bar escolar (Marque con mx“ donde corresponda. mi»: tener en cuenta que l es ‘MUY
MALO"y5 es "MUY BUENO")


SI
a N0|:I


ÜJIÜ
Muy malo Muy buena


Muy malo Muy bueno


36
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




3.7 ¿En las paredes del bar escolar se utiliza materiales resistentes anti inflamables,
anticorrosivcs de superficies lisas, de colores claros, fáciles de limpiar y desinfectar


3.8 Valore el estado de las paredes del bar escolar (Marque cmNXWlonde cuntspmida. Ddwmusr en cuenta qm: 1
es “MUY MALO" y5 cs “MUY sumo")


3.9 Valore el estado de limpieza de las paredes del bar escolar (Malque con “Ydonde concsponda. ¡ximena
en cuenta que l cs “MUY MALO"y5 es “MUY BUENO")


s1|:| No|:|


Muy malo


Muy malo


Muy bueno


Muy bueno


3.10 El bar escolar comedor cuenta con baños diferenciados por genero


3.1 l Los servicios higiénicos cuentan con:


a. Lavamanos


b. Inodoro y u urinario cuando corresponda


c. Dispensador de jabón de pared provisto de jabón líquido


d. Dispensador de antiséptico, dentro o fuera de las instalaciones sanitarias


e, Equipos automáticos en funcionamiento o toallas desechables para el secado de manos


f. Dispensador provisto de papel higiénico


g. Basurero con funda plastico


h. Provisión permanente de agua, ya sea agua potable, tratada entubada o conectada a la red
Pública


i. Energía eléctrica


j. Sistema de alcantarillado o desagües funcionales que permita el flujo nonnal del agua hacia
la alcantarilla o al colector principal sin que exista acumulación de agua en pisos inodoros y
lavabos


k. Sistema de eliminación desechos confnnne a la nnnnativa ambiental aplicable


ñ

9


9


a
a
a
fififiifim


mm


9


9


9


NOlj


N0l:l


N0


N0


ha
Zo


Zo


Z0


Z0


Z0


Z0


5D


ÜÜÜÜÜÜ


3.12 El bar escolar dispone de mesas o mesones recubiertos por algún material que facilite su limpieza y
desinfección


13.13. El bar escolar simple y bar escolar dispone de lavaderos


3.14 Valore el estado de limpieza de los mesones del bar escolar Marque con “X” donde corresponda.
Debe tener en cinema que I es “MUY MALO" y 5 cs “MUY BUENO"


ía
Muy malo


5D
Muy bueno


El bar dispone de:


3.15 Iluminación suficiente


3.16 Ventilación suficiente


3.17 Mallas de protección en ventanas para evitar ingreso de vectores


SIEI


sI|:|


SI El


Nol:I


No|:|


N0 El


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación
37




l 4. SERVICIOS BÁSICOS (nor observación v verificación) J


4.1 De las siguientes fuentes de abastecimiento de agua, cual es la utilizada por la Institución
Educativa y el bar escolar. Seleccione la opción que corresponda y escriba el código en el casillero de
cada columna


l. Red Pública


2. Pila, pileta o llave pública


3. Otra fuente por tuberia


4. Tanquero, carro repartidor / triciclo


S. Pozo


6. Río, vertiente o acequia


7. Agua de lluvia


8. Otro


4.2. El suministro de agua del bar escolar está '
i


escriba el codigo en el casillero de cada columna.


’ . Seleccione la opción que un sponda y


l. Dentro del bar escolar


2. Fuera del bar escolar pero en la Institución Educativa


3. Fuera de bar escolar y fuera de la Institución Educativa


4.3. El bar escolar dispone de energía eléctrica


4.4. El bar escolar está conectado a la red pública de alcantarillado


4.5. El bar escolar cuenta con un manejo de desechos funcional


4.6 Cuenta con área específica y separada para la disposicion final de desechos


4.7 Los ’ del area de ‘i r
' "
final de ’ ‘ están en con el piso


4.8 Los ’ del area de " r final de
’ ' son de fácil acceso para niños y


animales


4.9 Los baños están ubicados por lo menos a 10 metros del bar escolar Ü
ÜÜÜÜÜÜ"


EEE


ÜÜÜÜÜÜÜÜ


‘z O


Ü
ÜÜÜÜÜÜ


l 5. EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD (nor observación v J


El bar escolar dispone de:


5.1 Botiquín de primeros auxilios (NO aplica para puntos de expendio)


5.2 Extintor de incendios (NO aplica para puntos de expendio)


5.2.1 El extintor tiene etiqueta con la fecha de validez (NO aplica para puntos de expendio) EEE EEE


38
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




6. HIGIENE (nor observación v verificación)


6.1 BAR ESCOLAR


6.1.1 Dispone de productos para desinfección y limpieza (ej.: cloro, detergente, desinfectantes)


6.1.2 Los implementos para limpieza y desinfección estan en su envase original o identificado


6.1.3 Los implementos de limpieza y desinfección están fuera del alcance de los estudiantes


6.1.4 Dispone de implementos para limpieza (ej.: escoba, trapeador, limpiones, etc.)


6.1.5 En el interior del bar escolar existen animales


6.1.6 En el interior del bar escolar se mantiene o cuida a niños o niñas


6.1.7 El bar escolar es también utilizado como vivienda o donnitorio


El El
|:I |:I
|:I |:I
|:I |:I
|:I ¡:1
|:I |:I
|:I |:I
El |:|6.1.8 El bar escolar dispone de basureros provistos de tapa y funda


6.2 EQUIPOS Y UTENSILLOS


NO APLICA PARA PUNTOS DE EXPENDIO
E! E!SI N0


6.2.1 Dispone de productos de limpieza adecuados para lavar los platos y utensilios sim Nom
6.2.2 Los utensilios y vajillas son almacenados en un lugar adecuado (estanterias y vitrinas)


SI
El


No
El


6.2.3 Los equipos y utensilios son de material resistente, inoxidable y anticorrosivo


6.2.4 Valore el estado en que se encllentmn los utensilios
Marque CMl -x" dmldccolrlspond). Debe ¡entren num: que l zs "MUY MALO” y s es euuv sumo" M“), bm“


6.3 PERSONAL DEL BAR


6.3.1 El personal presenta heridas infectadas o ¡if ' cutáneas visibles


6.3.2 La persona que manipula los alimentos cuenta con:
Delantal o peto, gorro, pañuelo o malla de color claro,


Limpio y en buen estado


Uñas cortas, sin pintura, sin bisuteria


6.3.4 La persona que atiende el bar manipula simultáneamente alimentos y dinero


6.3.3 La persona que manipula los alimentos mantiene:
El I:I


6.3.5 Existe restricción para el acceso de personas extrañas a las áreas de preparación y manipulación de El El
alimentos


6.3.6 (por observación) Durante el tiempo de aplicación de la encuesta usted observó que los El ü
manipuladores de alimentos se lavaron las manos


l 7. CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS (por observación v verificación) l


7.1 ¿Tiene en el bar escolar los siguientes alimentos?
l


En m de . _ SI“p""s'“r'""”"V" 7.1.1 Came pollo pescado embutidos huevospiegunia: ’ ’ ’ ’
¿Cómo mantiene los alimentos 7.1.2 Lácteos (leche, yogurt, queso, etc.) SI l:l l:l No l:l
pemíblfl c] miami”? 7 1 3 Vegetales s1 l:l l:l N0 l:l
r5: ‘ba 1 6d’ d


' 'III
l. Kefngerzdor S¡ No
¿congelador 7-1-5 Fmus S¡ l:l l:l No
i’ï:'"°"h"vi"im 7.1.6 Enlatados, harinas y granos secos l:l |:l l:l» S s1 N0


7.1.7 Alimentos preparados l:l l:l l:l


Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




[ 8. EXPENDIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS (nor observación v verificación) J


8.1 Se exhiben listados de precios y los productos que se venden


8.2 Se ’ alimentos y bebidas industrializados CON registro sanitario


8.3 Se r
’ alimentos naturales como frutas y verduras


8.4 Los alimentos naturales que expenden están protegidos


8.5 Se r
’ alimentos procesados con alto contenido de grasas.


8.6 Se expenden alimentos procesados con a.lto contenido de azúcar


8.7 Se expenden alimentos procesados con alto contenido de sal (sodio)


8.8 Se ’ " que cafeína (café, a
'


ï


8.9 Se expenden bebidas con edulcorantes


8.10 Se reutílizan grasas y aceites para la preparación de alimentos


8.11 Se r
’ alimentos o bebidas caducados


8.12 Se r
’ y consumen cigarrillos, productos del tabaco y bebidas alcohólicas en el bar escolar. ÜÜÜ


ÜÜÜÜÜÜÜÜÜ!


ÜÜÜ


ÜÜÜÜÜÜÜÜÜÉ


l 9. CONTROL DE PLAGAS (oor verificación) l


9.1 El bar escolar cuenta con un plan de control de plagas (ver informe técnico de control de playas)


9.2 Fecha del último control realizado


9.3 Seleccione el tipo de control realizado


1.13
' " 2.1‘


' " (Insectos y " i 3.0tros


SI EINOEI


GEI |:||:|
MES AÑO


5125?
Código del OBSERVACIONES


encuestador
Firma


Nombre del encuestador (a)


Firma


Nombre del Rector (a) / Director (a) / Líder de la
Institución Educativa


40
Ministerio de Salud Pública / Ministerio de Educación




Instructivo de Operativización del Reglamento
para el Control del Funcionamiento de Bares
Escolares del Sistema Nacional de Educación


Ministerio
de Salud Pública


n /Sa|udEcuador a @SaIud_Ec


www.salud.gob.ec


‘F Ministerio
de Educación


n /MinisterioEducacionEcuador


a @Educación_ec


www.educacion.goh.ec




InstructivodeOperativizacióndelReglamentoparaelControldelFunciona
Share