N°'00005001

SÉ Ñ l\/linistetio
de Salud Pública


N°' 00005001
LA MINISTRA DE SALUD PÚBLICA


CONSIDERANDO:


Que; el artículo 25 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que las personas
tienen derecho a gozar de los bene¿cios y aplicaciones del progreso cientí¿co y de los saberes
ancestrales;


Que, la Constitución de la República del Ecuador prescribe: “Art 32.- La salud es un derecho
que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos,
el derecl1o al agua, la alimentación, la educación, la cultura fisica, el trabajo, la seguridad
social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este
derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el
acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y
atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de
salud se regirá por los principios de equidad, universalidaa', solidaridad, interculturalidad,
calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.”;


Que; la Constitución de la República del Ecuador manda: “Art. 360.- El sistema garantizará,
a través de las instituciones que lo conforman, la promoción de la salud, prevención y
atención integral, familiar y comunitaria, con base en la atención primaria de salud; articulará
los diferentes niveles de atención; y promoverá la complementariedad con las medicinas
ancestrales y alternativas. ().


Que; la Constitución de la República del Ecuador establece: “Art 361.- El Estado ejercerá la
rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria nacional, será responsable de formular
la política nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades
relacionadas con la salud, así como elfuncionamiento de las entidades del sector. ";


Que; el primer inciso del artículo 362 de la Norma Suprema prescribe que la atención de
salud como servicio público se prestará a través de las entidades estatales, privadas, autónomas,
comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales, alternativas y complementarias;
debiendo ser los servicios de salud seguros, de calidad y calidez, garantizar el consentimiento
informado, el acceso a la información y la confidencialidad de la información de los pacientes;


Que; el numeral 4 del artículo 363 de la Constitución de la República del Ecuador atribuye al
Estado la responsabilidad de: “Garantizar las prácticas de salud ancestral y alternativa
mediante el reconocimiento, respeto y promoción del uso de sus conocimientos, medicinas e
instrumentos.


Que; la Ley Orgánica de Salud dispone: “Art 4.- La autoridad sanitaria nacional es el
Ministerio de Salud Pública, entidaa' a la que corresponde el ejercicio de las funciones de
rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, el control y la vigilancia del
cumplimiento de esta Ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias. ";


Que; el articulo 6 de la Ley lbídem preceptúa: “Es responsabilidad del Ministerio de Salud
Pública: () 2.- Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Salud; () 26.- Establecer
políticas para desarrollar, promover y potenciar la práctica de la medicina tradicional,
ancestral y alternativa; así como la investigación, para su buena práctica. ”;


Av. Republica de E Salvaopr 36-64 y Sueci


/ it”


Telf.: (593 2) 3 814400
www.sa|ud.gob.eo




00005001


Que; la Ley Orgánica de Salud, en el artículo 189, dispone que: "Los integrantes del Sistema
Nacional de Salud, respetarán y promoverán el desarrollo de las medicinas tradicionales;
incorporarán el enfoque intercultural en las políticas, planes, programas, proyectos y modelos
de atención de salud e integrarán los conocimientos de las medicinas tradicionales y
alternativas, en los procesos de enseñanza-aprendizaje.”;


Que; el artículo 192 de la Ley lbídem prescribe que: “Los integrantes del Sistema Nacional
de Salud respetarán y promoverán el desarrollo de las medicinas alternativas en el marco de la
atención integral de salud.


Las medicinas alternativas deben ser ejercidas por profesionales de la salud con títulos
reconocidos y certificados por el CONESUP y registrados ante la autoridad sanitaria nacional.
(---)”.'
Que, el artículo 259 de la Ley Orgánica de Salud de¿ne: “Para efectos de esta Ley, se
entiende por: (...) Medicinas alternativas.- Son el conjunto de medicinas científicamente
comprobadas, ejercidas por profesionales médicos, con título de cuarto nivel en la materia y
reconocidas por la autoridad sanitaria nacional. ",'


Que; existe una creciente deinanda de las medicinas alternativas y terapias alternativas por
parte de la población ecuatoriana, como una opción para solucionar sus problemas de salud,
razón por la cual se hace necesario regular sii ejercicio , con el fin de precautelar la salud
pública;


Que; con o¿cio No. SENESCYT-SGES-2014-0288-CO de 24 de enero de 2014, la Secretaría
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT), órgano rector en
educación superior, remitió el listado de las carreras y programas de Medicinas y Terapias
Alternativas registradas y reconocidas por dicha instancia;


Que; mediante memorando No. MSP-SNPSI-2014-0534-M de 27 de mayo de 2014, la
Subsecretaria Nacional de Promoción de la Salud e Igualdad puso en consideración de
la Ministra de Salud Pública, Subrogante, y del Viceministro de Gobernanza y
Vigilancia de la Salud, la definición de Medicina Alternativa y/0 Complementaria;


Que, con memorando No. MSP-VGVS-2014-0508-M de 29 de mayo de 2014 el Viceministro
de Gobernaiiza y Vigilancia de la Salud, manifestó que una vez que fue analizada la definición
de Medicinas Alternativas y/o Complementarias referida en el considerando precedente, la
valida y recomienda su inclusión en el Reglamento que Regula el Ejercicio de los Profesionales
Especialistas en Medicinas Alternativas; y,


Que; con fecha 2 dejunio de 2014, la Viceministra de Atención Integral en Salud insertó eii el
Sistema de Gestión Documental -QUIPUX-, su validación a la definición de Medicinas
Alternativas y/o Complementarias propuesta por la Subsecretaria Nacional de Promoción de la
Salud e Igualdad.


EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES CONCEDIDAS POR LOS ARTÍCULOS 151
Y 154, NUMERAL 1 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y
POR EL ARTÍCULO 17 DEL ESTATUTO DEL RÉGIMEN JURÍDICO Y
ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA


2




g oooosooi
id/ierëïlatiilìPública


ACUERDA:


Expedir el “REGLAMENTO QUE REGULA EL EJERCICIO DE LOS
PROFESIONALES ESPECIALISTAS EN MEDICINAS ALTERNATIVAS ”


CAPÍTULO i
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN


Artículo 1.- OBJETO.- El presente Reglamento tiene como objeto regular, vigilar y controlar
el ejercicio profesional de los médicos especialistas eii medicinas altemativas, en el ámbito de
competencias qiie el título les asigne.


Artículo 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento son de
aplicación obligatoria en el Sisteina Nacional de Salud.


CAPITULO II


DE LOS ESPECIALISTAS EN MEDICINAS ALTERNATIVAS


Artículo 3.- RECONOCIMIENTO.- El Ministerio de Salud Pública reconocerá la práctica
profesional de las carreras de medicinas alternativas, cuya formación académica sea reconocida
e inscrita en la Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
(SENESCYT), como especialista de cuaito nivel.


Artículo 4.- DEL EJERCICIO Y LIMITACIONES.-Las medicinas alternativas deberán ser
ejercidas por profesionales médicos de cuarto nivel, cuyo título estará debidamente reconocido
por la SENESCYT y registrado por el Ministerio de Salud Pública; quienes podrán ejercer una
o más de las especialidades médicas alternativas, siempre y cuando hayan obtenido el título
universitario respectivo.


Artículo 5.- CONDICIONES DEL EJERCICIO PROFESIONAL.- Los profesionales
médicos que ejerzan las medicinas alternativas en el desarrollo de sus actividades, deberán:


1. Seguir los principios de bioética y responsabilidad profesional, que rigen el ejercicio de la
medicina.


2. Realizar los procedimientos terapéuticos de acuerdo a su especialidad y sus competencias
específicas.


3. Respetar el uso de medicación convencional prescrito al paciente, utilizando la medicina
alternativa coinplementariamente al tratamiento tradicional.


4. Llenar los formularios de registro establecidos por la Autoridad Sanitaria, en los cuales se
registrará de inanera particular sus actividades.


1 ' .-/(Q


escrito y debidamente firmado. i/W/ji
Al Rep-dulica de El Salvaigii' S6-6-1 y Suecia `


Tell.: (593 2) 3 814400
www.salud.gob.ec


/ Íilfl/A
5. Contar con el consentimiento informado del paciente a ser atendido, mismo que constará por (J. 4


l




00005001


CAPÍTULO Iii
DE LAS PRoHiB1c10NEs.


Articulo 6.- Las infracciones a las disposiciones coiiteiiidas eii el presente Reglamento serán
sancionadas de conformidad con la Ley Orgánica de Salud y demás normas que sean aplicables.


CAPÍTULO iv
DE LAS DEFINICIONES


Artículo 7.- Para efectos del presente Reglaineiito se coiisìderan las siguientes definiciones:


Acupuntura.- Es una rama de la medicina alteriiativa, que se enmarca dentro de la Medicina
Tradicional China y consiste en la estimulación de puntos específicos eii el cuerpo humano
mediante uiia variedad de téciiicas. Su finalidad es regular la energía corporal conducente a
mantener o recuperar la salud;


Moxibustión.- Método de tratamiento de la inedicina tradicional cliina mediante estimulación
coii anemisa (moxa) eii puntos de acupuntura.


Homeopatía.- Rama de la medicina alternativa que se basa eii la aplicación de medicamentos a
dosis in¿nitesiniales basados en el conocimiento exacto de la similitud entre medicamento y
eiiferinedad.


Medicinas alternativas.- Son el conjunto de medicinas científicamente comprobadas, ejercidas
por profesionales médicos, con titulo de cuarto nivel en la materia y reconocidas por la
autoridad sanitaria iiacional.


Los términos “Medicina Com lementaria” o “Medicina Alternativa” aluden a un aiii lio
a . pconjunto de prácticas de atención de salud que no forinan parte de la tradicióii iii de la inediciiia


convencioiial de un país. Son ejercidas por profesionales iiiédicos, con título de cuarto iiivel eii
la materia y recoiiocidas por la autoridad saiiitaria nacional.


Medicina Convencional.- Busca prevenir, tratar y curar las eiiferinedades inediaiite el uso
primordialmente de apoyos tecnológicos y fármacos. Se basa eii el principio de que las
enfermedades tienen factores causales, estaiidariza los trataiiiieiitos en planes terapéuticos
priorizaiido la recuperación de la salud.


DISPOSICIONES GENERALES


PRIMERA.- La Dirección Nacional de Noriiiatizacióii de Talento Huiiiaiio en Salud,
coiijuiitamente con la Dirección Nacional de Salud Intercultural, publicaráii eii la página web
del Ministerio de Salud Pública y actualizaráii permaneiiteiiieiite el listado de medicinas
alteriiativas cuya forniación de cuarto nivel sea reconocida por la Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e liinovación (SENESCYT).


El listado de las iiiedicinas altemativas incluirá la determinación de las áreas de competencia
sobre las cuales cada profesional ejercerá la medicina alternativa; esta determinación la realizará
la Dirección Nacional de Normatización de Talento Humano eii Salud, coii base en el programa
de estudios para la eiiiisión de título de cuarto nivel, aprobado por la SENESCYT.


4




SÉ i Ministeriol de salud Pública
00005001


SEGUNDA.- En los establecimientos del Ministerio de Salud Pública sólo podrán ejercer
terapias alternativas quienes cuenten con el permiso otorgado por la Autoridad Sanitaria
Nacional, de conformidad con el Reglaiiieiito que para el efecto expedirá el Miiiisterio de Salud
Pública.


DISPOSICIÓN TRANSITORIA


El Ministerio de Salud Pública a través de las Direcciones Nacionales de Salud Intercultural,
Normatización y Normatización del Talento Humano elaborarán la normativa que regule el
ejercicio de las Terapias Alternativas, en el plazo máximo de un (1) año, a paitir de la
publicación de este Reglamento en el Registro Oficial.


DIs1>osIcIóN FINAL
De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial, que entrará en vigencia a partir de su
publicación en el Registro Oficial, encárguese a las Coordinaciones Zonales de Salud, en
coordinación con la Dirección Nacional de Salud lntercultural.


Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 1 fl Alill, Z|]ll;.


« , I `


f il I f \_`iii"1.l^," l_ƒ.,, j »lil l 11';


AMgs. . 'na anceMafia
MINISTRA D ' SALUD PUBLICA


Nombre Área Cargo Sumilla
4 ///T


Aprobado


Dr. David Acurio Páez Viceministerio de Gobernanza y Vigilzinciri de la Salud Viceministro


Dra. Marysol Ruilov:1M, Viceministra de Atención lnlegral en Salud Viccministm ,7'
Esp. Ana Lucia Tones


1 gualdad
Subsecretaria Nacional de Promoción dc la Salud e Siibsccretziria


Solicitado y
Aprobado


Dra. Ximena Raza Dirección Nacional de Noniiatizzicióii Directora, Subrogrinu: L


Elaborado
Dra, Myriam Conejo Dirección Nacional dc Salud liiterciiltural Directora


Dra. Liicy Barba Dirección Nacional de Salud Intercultural Coordinadora PT


Revisado


Dra. lsiibel Ledesma Coordinación General dc Asesoria Jiiridica Coordinadora, Subrognnlc Í/


Abg. Sliarian Moreno Dirección Nacional de Consultoria Legal Directora, Sub fügíllll¿ 'és
Dr. René Heredia Mejia Dirección Nacional de Consultoria Lcgiil Analista T.
Dra. Verónica Espinoza Subsecretaria Nacional de Gobcmanza de la S


Pública
alud Subsecretaria 2


Dra, Patricia Vera C.
cn Salud
Dirección Nacional dc Nnrniatización del Talento Humano Directora (E) i


Dr. Francisco Vallejo Subsecretaría Nacional de Vigilancia dc la Salud PúbliC8 Subsecretario


Dra. Luz Maria Martinez Dirección Nacional dc Control Sanitario Directora


Av, Reptiblica de El Salvaôor 36-64 y Suecia
Telf.: (593 2) 3 814-100


www.saIud.gob.ec




N°'00005001
Share